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打造新型农贸市场——南平胜利市场改造启示录

老市场旧貌换新颜

7月1日上午，改造一新的胜利农贸市场重新开张了。走进

市场，只见一排排货柜摆放得整整齐齐，各个摊点井然有序。头

上是统一的吊顶，地上是平整的钢砖，穿行在宽敞的过道上选购

物品，心情舒畅，过去那种逼仄拥堵的感觉不见了。市场外一向

人挤人车挤车的现象彻底改观，胜利街占道为市的景象终于一去

不复返了。

曾几何时，胜利街、胜利市场成为环境卫生整治的一大痼疾。

下水道不通、化粪池外溢，市场内污水横流，杂乱无序；场外超

摊摆放，人、货、摊争道，道路阻塞，逢年过节更是拥挤不堪。

作为城市的一个重要窗口，又是南平最大的“菜篮子”市场，每

年贸易额达2亿元以上，人们早已认识到胜利市场非整治不可，

但只是到了2003年的夏天，这个延城百姓的共同心愿才成为现

实。

“脏、乱、差不知多少年了，现在的胜利街、胜利市场总算

彻底改观了！”购物者的感慨道出了全体市民的心声。

而胜利市场的改观则是我市农贸市场改超市的一项重要成

果。

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城市化必要举措

农改超是城市化进程中的必要举措。长期以来，我市农贸市

场存在三种现象：一是消费者不断提高的对商品品种、质量和服

务的需求与落后的市场经营管理之间的矛盾；二是政府部门对市

场要求的不断提高与经营管理不相匹配的矛盾；三是不断提高的

市场设施与落后的监管措施之间的矛盾。根据省里的要求，各个

设区市都要搞一两个农改超试点，促进商贸流通现代化。同时要

做好农改超的招商工作，引进有实力的龙头企业参与投资开发，

通过转换机制推动城市环境的改善。

传统农贸市场大多档次低，差，且杂乱无序，管理不便。

超市则给人一种整洁宽敞的感觉，百姓穿行货架前从容购物，大

部分日用品能够在超市一次性购齐，方便自不必说。过去在电视

中看到的大城市人推着手推车购物的场景，如今在许多中小城市

已梦想成真。感受到超市良好购物氛围的市民普遍认为：超市产

品的质量、购物环境和服务水平都比农贸市场有了较大的提高。

近几年闽北超市发展很快。据了解，全市仅加盟南平市连锁

超市协会的超市即有35家，有的规模还不小。好当家超市总面

积达到12000多平方米，新百姓生鲜超市面积也在1200平方米

以上。特别是近一年农改超的力度不断加大，除了胜利市场，建

阳宏利超市也完成农改超3000平方米，邵武南关市场农改超

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4000平方米正在进行，南平昼锦农贸市场改造也在启动。此外，

玉屏市场、星光市场的农改超正在洽谈中。

农改超积极性高应予鼓励，它对方便百姓购物、加快城市化

进程都是好事。但在具体操作过程中遇到的种种问题和困难，应

当做到未雨绸缪。至少有三个方面的因素应当充分考虑：一是做

到布局合理、选址恰当。既要防止重复建设，避免无序竞争，同

时又要选择人口密度较大、市场条件较好的社区进行，使改造后

的超市保持农贸市场的繁荣，减少风险。二是要遵循先易后难、

分步实施的原则。根据一些城市的经验，农改超应先改造那些产

权明晰的市场，产权不清的待理顺后再完成；先改造那些占街为

市影响市貌的市场，后完成室内市场；先突破中心城区人口密集

地段，后再选择城郊。三是要积极协调，做好原经营户的分流安