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1.民航基础知识

1.1基本概念

1.1.1民用航空的定义

定义：使用各类航空器从事除了军事性质（包括国防、警察和海关）以外的所有

的航空活动称为民用航空。这个定义明确了民用航空是航空的一部分，同时以使

用”航空器界定了它和航空制造业的界限，用“非军事性质”表明了它和军事航空

的不同。

1.1.2民用航空的分类

分为两部分：商业航空和通用航空

商业航空:也称为航空运输。是指以航空器进行经营性的客货运输的航空活动。

它的经营性表明这是一种商业活动，以盈利为目的。它又是运输活动，这种航空

活动是交通运输的一个组成部门，与铁路、公路、水路和管道运输共同组成了国

家的交通运用系统。尽管航空运输在运输量方面和其他运输方式比是较少的，但

由于快速、远距离运输的能力及高效益，航空运输在总产值上的排名不断提升，

而且在经济全球化的浪潮中和国际交往上发挥着不可替代的、越来越大的作用。

民航运输不产生质化的产品，它的产品是旅客、货物、邮件等产生的位移。航空

运输具有快速性、机动性、安全性、舒适性、国际性等特点。

通用航空:航空运输作为民用航空的一个部分划分出去之后，民用航空的其余部

分统称为通用航空，因而通用航空包罗多项内容，范围十分广泛，可以大致分为

下列几类：

（l）工业航空：包括使用航空器进行工矿业有关的各种活动，具体的应用有航

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空摄影、航空遥感、航空物探、航空吊装、石油航空、航空环境监测等。在这些

领域中利用了航空的优势，可以完成许多以前无法进行的工程，如海上采油，如

果没有航空提供便利的交通和后勤服务，很难想象出现这样一个行业。其他如航

空探矿、航空摄影，使这些工作的进度加快了几十倍到上百倍。

（2）农业航空：包括为农、林、牧、渔各行业的航空服务活动。其中如森林防

火、灭火、撒播农药，都是其他方式无法比拟的。

（3）航空科研和探险活动：包括新技术的验证、新飞机的试飞，以及利用航空

器进行的气象天文观测和探险活动。

（4）飞行训练：除培养空军驾驶员外培养各类飞行人员的学校和俱乐部的飞行

活动。

（5）航空体育运动：用各类航空器开展的体育活动，如跳伞、滑翔机、热气球

以及航空模型运动。

（6）公务航空：大企业和政府高级行政人员用单位自备的航空器进行公务活动。

跨国公司的出现和企业规模的扩大，使企业自备的公务飞机越来越多，公务航空

就成为通用航空中一个独立的部门。

（7）私人航空：私人拥有航空器进行航空活动。

通用航空在我国主要指前面5类，后两类在我国才开始发展，但在一些航空强国，

公务航空和私人航空所使用的航空器占通用航空的绝大部分。

1.1.3民用航空的组成

民用航空由下面的3大部分组成：政府部门、民航企业、民航机场

政府部门：民用航空业对安全的要求高，涉及国家主权和交往的事务多，要求迅

速的协调和统一的调度，因而几乎各个国家都设立独立的政府机构来管理民航事

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务，我国是由中国民用航空总局来负责管理。政府部门管理的内容主要是：

（l）制定民用航空各项法规、条例，并监督这些法规、条例的执行。

（2）对航空企业进行规划、审批和管理。

（3）对航路进行规划和管理，并对日常的空中交通实行管理，保障空中飞行安

全、有效、迅速的实行。

（4）对民用航空器及相关技术装备的制造、使用制定技术标准进行审核、发证，

监督安全，调查处理民用飞机的飞行事故。

（5）代表国家管理国际民航的交往、谈判，参加国际组织，内的活动，维护国

家的利益。

（6）对民航机场进行统一的规划和业务管理。

（7）对民航的各类专业人员制定工作标准，颁发执照，并进行考核，培训民航

工作人员。

民航企业：指从事和民航业有关的各类企业，其中最主要的是航空运输企业，即

我们常说的航空公司，它们掌握航空器从事生产运输，是民航业生产收入的主要