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《中长期铁路网规划》

2004年1月，国务院常务会议讨论通过了《中长期铁路网规划》，这是国务院批准的第一个行

业规划，也是截至2020年我国铁路建设的蓝图。正是2004年1月通过的这份纲领性文件，促使

青藏铁路提前一年建成通车，指导全国铁路第六次大面积提速成功实施，让大秦铁路突破世界重

载运量极限，更推动京津城际铁路开通运营，开辟了中国高速铁路的新纪元。

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2008年10月31日，经国家批准，中长期铁路网调整规划正式颁布实施。新规划将进一步

扩大路网规模，完善布局结构，提高运输质量，体现了原规划快速扩充运输能力、迅速提高装备

水平的要求。

规划目标

为适应全面建设小康社会的目标要求，铁路网要扩大规模，完善结构，提高质量，快速扩充

运输能力，迅速提高装备水平。到2020年，全国铁路营业里程达到10万公里，主要繁忙干线实

现客货分线，复线率和电化率均达到50%，运输能力满足国民经济和社会发展需要，主要技术装

备达到或接近国际先进水平。

规划原则

(一)统筹考虑与其它运输方式及能源等相关行业的发展，通道布局、运力分配与公路、民航、

水运、管道等规划有机衔接;

(二)紧张的繁忙干线实现客货分线，经济发达的人口稠密地区发展城际快速客运系统;

(三)加强各大经济区之间的连接，协调点线能力，使客货流主要通道畅通无阻;

(四)增加路网密度，扩大路网覆盖面，为经济持续发展、国土开发和国防建设创造有利条件;

(五)提高铁路装备国产化水平，大力推进装备国产化工作。

规划方案

为实现2020年铁路网发展目标，规划方案要在路网总规模扩大的同时，突出繁忙干线实现客货

分线，人口稠密地区发展城际客运系统，提高路网质量，扩大运输能力，形成功能完善、点线协

调的客货运输网络。

(一)客运专线

为满足快速增长的旅客运输需求，建立省会城市及大中城市间的快速客运通道，规划四纵四

横”铁路快速客运通道以及三个城际快速客运系统。建设客运专线1.2万公里以上，客车速度目标

值达到每小时200公里及以上。

1.“四纵”客运专线：

(1)北京～上海客运专线，贯通京津至长江三角洲东部沿海经济发达地区;

(2)北京一武汉一广州一深圳客运专线，连接华北和华南地区;

(3)北京一沈阳一哈尔滨(大连)客运专线，连接东北和关内地区;

(4)杭州一宁波～福州一深圳客运专线，连接长江、珠江三角洲和东南沿海地区。

2.“四横”客运专线：

(1)徐州一郑州一兰州客运专线，连接西北和华东地区;

(2)杭州一南昌一长沙客运专线，连接华中和华东地区;

(3)青岛一石家庄一太原客运专线，连接华北和华东地区;

(4)南京一武汉一重庆～成都客运专线，连接西南和华东地区。

3.三个城际客运系统

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环渤海地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区城际客运系统，覆盖区域内主要城镇。

中国铁路中长期规划图(2008年调整).

(二)完善路网布局和西部开发性新线

以扩大西部路网规模为主，形成西部铁路网骨架，完善中东部铁路网结构，提高对地区经济

发展的适应能力。规划建设新线约1.6万公里。

1.新建中吉乌铁路喀什～吐尔尕特段，改建中越通道昆明～河口段，新建中老通道昆明一景

洪一磨憨段、中缅通道大理一瑞丽段等，形成西北、西南进出境国际铁路通道;