- 1、本文档共6页,可阅读全部内容。
- 2、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
?
?
中小学会计监督的问题及对策
?
?
刘桂兰
摘要:会计监督是保证会计工作有序运行的必要手段,也是不断提高会计信息质量的必要保证。当前,在加快社会主义市场经济建设,完善中小学以及稳步推进国家行政事业单位改革的形势下,会计监督在经济活动中的作用越来越重要。但是现在中小学对勤工俭学、教育物资、房产维修等方面的会计监督存在很大的问题,本文就主要是结合当前中小学会计监督中存在的问题进行分析,在此基础上提出完善的对策。
关键词:中小学会计监督对策
当前,在加快社会主义市场经济建设,完善中小学以及稳步推进国家行政事业单位改革的形势下,会计监督在经济活动中的作用越来越重要。切实有效地发挥会计监督职能,建立与中小学制度相适应的会计监督,体现市场经济要求的会计监督体系,显得尤为重要。
一、中小学会计监督中存在的问题
(一)中小学内部监督弱化
中小学会计监督内部弱化主要表现在以下三个方面:一是会计原始凭证失真,基础数字不实。原始凭证混乱是当前中小学校存在的极其严重的问题,使会计信息真假难辨而难于监督。这种现象大致可分为两种情况:一是为了掩盖不合法的经济内容编造原始凭证,从而形成表面上完全合法的经济内容;二是虚构经济内容,随意填报发票内容,凭假发票报销。二是领导带头违法,使会计无法监督。事实表明,中小学校大量会计方面的违法行为是中小学校领导为谋取自身利益,不顾国家财经法纪,弄虚作假,并利用自身有利条件和权利唆使、强令会计人员进行违章操作。因为领导的权力高于会计人员,会计人员必须听命领导的安排:另一方面,会计人员隶属于中小学校,其人事、经济利益等各方面直接受中小学校领导人来支配。会计人员在行使职权过程中往往顾虑重重,无法充分实施监督“无法”可依。而最终导致会计工作的依附性,使会计监督丧失效力。三是管理制度不健全,内部监督松弛。改革开放以来。中小学校内部管理的规章制度不健全、责任不明,致使会计监督无从人手。有的中小学校没有严格的内部监督制度,甚至根本没有建立内部牵制制度;有的中小学校没有有效的管理办法,虽建有规章制度,却落实困难又不加考核,内部控制制度形同虚设。大大削弱了会计监督职能。
(二)会计人员的双重身份问题
会计人员是学校在职人员,又是学校在聘人员,同时《会计法》又赋予其会计监督的职能和义务,这本身就是矛盾的,其焦点在于会计人员同学校负责人的关系。学校负责人同会计人员的关系是领导与被领导的关系。会计人员的作用是“助手与参谋”,而会计人员的监督有时会被领导认为是“侵权”而不能容忍。人们对会计监督存在两种极端观念:一种认为会计监督就是管、卡、压,处处充满着对会计工作的不信任感和敌视态度:另一种认为会计纯粹是为学校领导服务的,领导要怎么干,就怎么干,根本不存在监督不监督的问题。
(三)会计监督手段、方法较为落后
当前中小学会计监督的手段和方法相对还比较落后,主要集中于事后稽核和会计检查,侧重于对中小学财务会计结果的监督,或是对已发现的严重问题进行检查处理,在稽核中也是定性检查多、定量检查少,工作缺乏规范,对会计行为的过程缺乏有效制约,而所谓的会计事前、适时就更是寥寥无几。另外,会计电算化应用水平不高,客观上也阻碍了中小学会计监督职能的实现。在计算机日新月异的今天,以手工操作为的会计模式将逐渐被计算机所替代。尽管我国不少中小学已应用了会计电算化。但电算化会计信息系统的应有水平不高,主要用于替代手工记账算账,编制会计报表,加之许多中小学在实行会计电算化的同时,仍保留手工核算形式,大大降低了会计核算效率,也影响了会计监督职能的发挥。
二、完善中小学会计监督的对策
在监督与被监督的环境中,监督者具有监督权,被监督者承担被监督的义务。这种权利义务关系必须以法律的形式固定下来,才能得以实现,因此法律环境对会计监督体系的正常运作起着至关重要的作用。
(一)建立完善的内部监督机制
建立一支高素质的教育系统内部审计队伍以加强内部审计控制,首先要解决内部审计机构的设置与定位的问题。内部审计组织机构是内部审计工作的基础,科学、有效的内部审计组织机构,是内部审计发挥作用的关键。为了充分发挥内部审计在内部控制中的作用,中小学校按片区联合设置内部审计组织机构,直接属教育局主管领导管理,并且坚持内部审计组织机构独立性原则和权威性原则。建立完善的会计处理程序。通过会计处理程序控制、手续控制和复核控制等措施,确保会计信息质量的真实、及时和完整。提拱真实可靠的会计信息。通过规范的会计技术处理,提供真实和完整的会计信息。试行会计集中核算。即对学校的全
部会计业务统一由“会计服务中心”承担,会计服务中心对学校的财务收支采取“集中管理、统一开户、分户核算”的办法。纳入集中核算中核算的中等职业学校,其各项资金的收付和结算以及日常会计核算监督、会计报表编制、会计档案管理等工作,统一
您可能关注的文档
- 专题信息化团体标准发展正当时-助力信息技术产业发展.docx
- 中国生物工程技术新进展.docx
- 信息技术与课程整合在小学语文教学中的应用.docx
- 中国烟草产业存在的主要安全问题.docx
- 中小学教育信息化评价指标体系构建.docx
- 优化地方政府招商引资的对策.docx
- 信息技术为群文阅读教学搭建平台.docx
- 云片糕加工技术等2则.docx
- 2024年江西省瑞安市六校联盟九年级数学第一学期开学调研试题【含答案】.doc
- 2024年江西省上饶县九年级数学第一学期开学学业质量监测模拟试题【含答案】.doc
- 2024年江西省寻乌县九上数学开学复习检测模拟试题【含答案】.doc
- 2024年江西省省宜春市袁州区数学九上开学学业水平测试模拟试题【含答案】.doc
- 《GB/T 44275.2-2024工业自动化系统与集成 开放技术字典及其在主数据中的应用 第2部分:术语》.pdf
- 中国国家标准 GB/T 44275.2-2024工业自动化系统与集成 开放技术字典及其在主数据中的应用 第2部分:术语.pdf
- GB/T 44285.1-2024卡及身份识别安全设备 通过移动设备进行身份管理的构件 第1部分:移动电子身份系统的通用系统架构.pdf
- 《GB/T 44285.1-2024卡及身份识别安全设备 通过移动设备进行身份管理的构件 第1部分:移动电子身份系统的通用系统架构》.pdf
- 中国国家标准 GB/T 44285.1-2024卡及身份识别安全设备 通过移动设备进行身份管理的构件 第1部分:移动电子身份系统的通用系统架构.pdf
- GB/T 44275.11-2024工业自动化系统与集成 开放技术字典及其在主数据中的应用 第11部分:术语制定指南.pdf
- 中国国家标准 GB/T 44275.11-2024工业自动化系统与集成 开放技术字典及其在主数据中的应用 第11部分:术语制定指南.pdf
- 《GB/T 44275.11-2024工业自动化系统与集成 开放技术字典及其在主数据中的应用 第11部分:术语制定指南》.pdf
文档评论(0)