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建筑安全施工生产规章制度

建筑安全施工生产规章制度（精选篇1）

1、建筑工程安全生产管理的内容

建筑业的施工特点

高处作业多;露天作业多;手工劳动及繁重体力劳动多;立体交叉作业多;临

时员工多。

以上这些特点决定了建筑工程的施工过程是危险大、突发性强、容易发生伤

亡事故的生产过程。因此，必须加强施工过程的安全管理与安全技术措施。

建筑施工安全事故发生主要有以下原因：

(1)有的建设单位不执行有关法律、法规，不按建设程序办事。

(2)一些监理单位没有严格按照《建设工程安全生产管理条例》的规定，认

真履行安全监理职责。

(3)一些施工企业安全生产基础工作薄弱，安全生产责任制不健全或未落实，

目标管理不到位。

(4)有的地方建设工程安全生产监督机构人员缺编，没有经费****，没有处

罚依据，安监站的安全监督作用未得到充分发挥。

(5)从业人员整体安全素质不高。大部分一线作业人员特别是农民工安全意

识不强，缺乏基本的安全知识，自我保护能力差，这个问题非常突出。

(6)由于建筑市场竞争十分激烈，建设单位往往拒付施工企业安全措施费用。

(7)各类开发区、工业园区、招商引资项目、个体投资项目及旧村改造工程

违法违规现象较严重。

(8)目前大多数施工企业还不能有效利用先进的管理技术和信息技术来提高

管理水平。

2、安全生产相关案例分析

工程概况

某办公楼工程为8层框架结构，总高度28m，建筑面积3800m2。外脚手架采

用落地扣件式钢管脚手架。事发当天下午，混凝土工张__被架子工班长胡×安排

搭设三楼脚手架，张__在未系安全带的情况下，站在自放的钢模板上操作，该模

板长1.50m，宽0.25m，搭在脚手架2根小横杆上，没有任何固定。当张__竖起

一根6m长、约24kg重的钢管立杆与扣件吻合时，由于钢管上部向外倾斜，张__

虽用力吻合数次，试图使其准确到位，但未能如愿，终因倾覆力矩过大，致使其

在脚手板上失去重心随钢管从8.4m高处一同坠落，安全帽跌落在2m以外的地方。

送医院后，因失血过多，抢救无效于当日死亡。

事故原因分析

事故类别：高处坠落;事故级别：四级。

(1)直接原因：死者张__因未经脚手架搭设技术培训，无操作证上岗，安全

意识淡薄，对工程处的`一些规章制度遵守不严，虽戴安全帽，但高处施工未系

安全带，不按操作规程施工，在搭设过程中对关键部位操作要领不清，是造成这

起事故的直接原因。

(2)间接原因：

一是，架子工班长胡×安全意识差，严重违章指挥。胡×明知张__从事的是

混凝土工工作，未接受过架子工专业技能培训，在不具有架子工操作证，未系安

全带和无安全防护的情况下，置安全操作规程于不顾，安排无证人员进行高处脚

手架搭设。

二是，项目部在与胡×签订脚手架承包协议时，只强调必须持证上岗，而未

认真核验特殊工种操作证。

三是，工地负责人发现张__违反操作规程施工，虽口头指出，但未能严厉制

止，及时消除隐患，堵塞漏洞，杜绝违章施工。

违章指挥和盲目冒险蛮干，忽视对特种作业人员的管理是造成这起事故的间

接原因。

(3)违反的相关规范、标准

①死者张__未经脚手架搭设技术培训，无操作证上岗，违反了《特种作业人

员安全技术考核管理规则》(GB5306—85)中“4.1从事特种作业的人员，必须进

行安全技术培训。”“5.1特种作业人员经安全技术培训后，必须进行考核，经

考核合格取得操作证者，方准许独立操作”的规定和《建筑施工安全检查标准》

(JGJ59—99)安全管理检查评分表中第八项的规定，即特种作业人员必须参加有

关部门进行的培训，并经考核合格，持证上岗。

②死者张__高处作业未系安全带和无安全防护措施，并站在未固定的钢模板

上操作，违反了《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80—91)中关于高处作

业人员必须有可靠的立足点并系好安全带的规定。

③施工单位未对施工人员进行安全培训，未认真核验特殊工种操作证，违反

了《建筑法》第36条、第46条规定：企业必须建立健全安全生产责任制和安全

生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训，使企业的制度健全落实，

工人受到良好的安全教育。

3、结合安全生产法对安全事故防范措施的思考

(1)搭建施工现场安全生产的管理平台，建立