2024年卫生事业管理职称考试中级整理重点按考试大纲要求.doc

卫生事业管理职称考试（中级）整顿重点(按考试大纲规定）

一、卫生事业管理概述

1．基本概念（掌握）

（1）卫生事业

卫生事业是国家和社会在防治疾病、保护和增进居民健康方面所采用措施的综合。这些组织和活动以追求社会效益為目的,由政府领导并提供必要的经费补助.

我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业（卫生事业的性质）。

（2）卫生事业管理（掌握）

卫生事业管理是指政府、卫生行政部门及有关行政部门根据卫生事业发展规律及其影响原因,用管理科学的理论和措施来探索怎样通过最佳卫生服务把卫生资源和科学技术进行合理分派并及時提供应全体居民，并对维护和增进人民健康的组织体系、系统活动和社会措施进行管理.最大程度地保障人民健康的一门应用学科。

2．卫生事业的特点

（1）重要特点（纯熟掌握）

A、卫生事业是增进居民健康、防治疾病、提供民族质量的服务性行业；

B、卫生事业的服务对象是整个人群;

C、卫生事业政策体現了社会和政府的责任；

D、卫生服务的垄断性.

3．影响卫生事业发展的原因（掌握）

（1）社会制度

（2）经济基础

（3）管理水平

（4）文化背景

（5）人口状况

(6）科技发展

（7）生态环境

4．卫生事业管理的内容

（1)卫生事业管理的目的(掌握）

在有限的卫生资源条件下发明出最大的效益。（為了最大程度地保持和增进人民的健康。）

独特目的：既最大程度地发挥卫生资源的作用，建立和保持整个卫生系统的高质量和高效率，保持社会各阶层在卫生筹资和健康状况上的公平性。

（2）卫生事业管理的内容(掌握）

认真贯彻执行国家的方针、政策，增强卫生事业的活力，充足调动卫生机构和卫生人员的积极性，不停提高卫生服务质量和效率，更好地為人民健康服务，為社会主义現代化建设服务。重要内容有如下方面：卫生政策、卫生组织、卫生计划与评价、卫生资源、卫生服务体系.

自已整顿：卫生事业管理内容:A、优化卫生政策B、合理配置卫生资源C、科学地编制和实行卫生计划D、提高卫生系统功能

5．卫生管理常用的研究措施

（1)定量措施（掌握）P58

A、定义：运用概率论以及记录学原理对社会中的某些現象的数量特性，数量关系和事物发展过程中的数量变化等方面进行的研究。

B、研究的基本过程和环节

选題阶段→方案设计阶段→数据资料的搜集阶段→数据资料的分析阶段→成果解释阶段

C、常用定量研究措施

a）投入—产出分析预测法（又称部门联络平衡法）

b)关键途径/临床途径法是针对任务或者项目计算分析实現和完毕它的最短工期和成本，以发現完毕任务或者项目的最佳路线。

c）卫生事业管理的督导与评估

（2）定性措施(掌握)P45

A、定义:是探索性研究的一种重要措施，依赖于研究者本人的直觉和哲学的思辩思想，然后根据主观经验判断，对应地提出見解，最终用演绎的措施对自已的设想进行验证的社会学研究措施，强调一种整体的宏观把握与哲学思辩的观念.

B、常用定性研究措施

a）观测法:包括直接观测和间接观测、参与式和非参与式观测、构造式和非构造式观测

b)访談法：包括非构造式、半构造式、全构造式访談

c)专題小组讨论

d）选題小组讨论

e)文献分析

卫生事业中普遍采用的定性研究措施:

a）SWOT分析法：既态势分析，将与研究对象亲密有关的多种内部优势、劣势、机会和威胁等，进行分析和研究、评估。

b)利益有关者分析法

c)政策研究情景分析,既幕景分析法，是一种能识别关键原因及其影响的措施

d)循证政策分析法

6．有关学科(理解）P10

管理学、组织行為学、社会学、流行病学与卫生记录学、卫生经济学、卫生法学。

二、卫生方针政策

1．公共政策概述

（1）概念（掌握）

其一、公共政策是一种由多学科的知识交叉渗透而形成的边缘性、综合性的新兴学科，由于其内容的复杂性，从而导致其特性、属性的多样性;

其二,人們对公共政策的认识具有多视角、多层次的特性，不一样的学者从不一样的角度、不一样的层次、不一样的方面来对公共政策进行界定，得出了不一样的定义。

含义:是社会公共权威部门為了实現和维护公共利益所制定的行动方案或行為规范。特点：一是具有权威性和政治倾向。二是针对公共事物，与公众利益有关,不针对一般的私人事物.

（2)研究对象（纯熟掌握）

A、公共政策主体（Subject）

B、公共政策客体（Object）

C、公共政策目的（Goal）

D、公共政策资源（Resource）

E、公共政策的形式（Form)

（3）特性（掌握)

政治性、价值选择性、层次性、阶段性、功能多样性、合法性、权威性（强制性）、普遍性（公共性)、稳定性。

（4）重要功能（纯熟掌握）

公共政策的指导功能、协调功能、控制功能、分派功能.

（5）公共政策分类（掌握）

元政策、总政策、基本政策、详细政策。

2．