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xx镇规范养犬管理专项整治实施方案

为进一步加强养犬管理，规范文明养犬行为，维护市

容环境和社会公共秩序，保障人民群众生命健康安全，创

建全国文明城市，根据《中华人民共和国传染病防治法实

施办法》《xx省动物防疫条例》、《xx城市市容和环境卫

生管理条例》和《中华人民共和国治安管理处罚法》等相

关规定，经镇政府研究，决定在全镇范围开展规范养犬管

理专项整治行动，特制定本方案。

一、目标要求

（一）总体目标

以“规范管理、文明养犬、收容处置流浪犬和狂犬疫

情防治”为重点，开展规范养犬管理专项整治。坚持落实

属地责任、单位责任与发动群众参与相结合、教育引导与

严格执法相结合、集中整治与长效管理相结合的原则，实

现依法、文明、安全养犬，创建文明卫生、安全和谐人居

环境，全面提高人民群众获得感、幸福感、安全感。

（二）具体目标

全镇各行政村的建成区为重点管理区。通过整治，达

到“四个强化”，即强化犬只登记、免疫、上牌、经营场

所整治，全镇犬只登记率达到95%、免疫率达到95%、上牌

率达到95%、涉犬经营场所整治率达到95%；实现“四个落

实”，即落实清理犬只排泄物、落实遛狗栓绳、落实禁止

犬只进入限制区、落实收容流浪犬。

除上述区域外，犬只要实行免疫、登记、挂犬牌等工

作。养犬人携危险犬只出户的，应当为犬只戴束犬链、嘴

套等安全措施，且有成年人牵引。

二、整治重点

养犬不登记、不免疫；遛犬不栓绳、不清理排泄物；

养犬干扰他人正常生活或犬只伤人；流浪犬只未收容。

三、组织领导及职责分工

成立镇规范养犬管理专项整治工作领导小组，由xx担

任组长，领导小组下设办公室。领导小组成员单位落实专

人负责整治工作，并明确联络员做好日常联络协调工作。

成员单位各部门工作职责如下：

镇派出所负责养犬信息登记、发牌；纵犬扰民、伤人

引起的治安、刑事案件的查处；妨碍养犬管理执法行为的

查处；狂犬或者疑似狂犬的捕杀工作。

镇综合执法大队负责重点管理区内流浪犬只（无主犬

只和被遗弃犬只）的捕捉及移送工作；查处未采用牵引带

约束犬只、未即时清理犬只排泄物等不文明养犬行为；指

导物业服务企业参与养犬管理工作。

镇农业综合服务中心负责犬只检疫、免疫和动物狂犬

病疫情监测等工作；实施动物防疫许可和诊疗许可；狂

犬、大型犬、烈性犬的认定；对疫犬、疑似狂犬、死亡犬

只进行无害化处理；指导犬类收容留检工作；建立县犬只

收容留检场所，加强日常管理。

镇党政办负责依法养犬、文明养犬宣传教育及涉犬舆

情管控应对。

镇综治办负责犬类问题投诉的受理和转办。

镇司法所负责提供规范养犬管理工作的法律指导和保

障工作，协助调解因犬只引发的一般矛盾纠纷。

镇财政所负责规范养犬管理工作的经费保障。

镇计生办负责狂犬病疾病预防的宣传教育；人狂犬病

疫情监测；人用狂犬病疫苗供应、接种和病人的诊治。

镇市场监管所负责犬类经营场所的注册登记和监管。

镇团委负责组织青年志愿者开展文明养犬宣传和文明

养犬劝导活动。

各行政村做好辖区内养犬登记及狂犬病疫苗接种的组

织工作，负责辖区一般管理区内流浪犬只的捕捉及移送工

作。

四、工作步骤及任务

（一）第一阶段：准备动员阶段（2019年12月中旬

前）。开展摸底调查。派出所、综合执法、农业综合服务

中心等牵头部门在全镇开展犬只底数排摸，对犬只登记、

免疫、上牌、收容场所布置等工作进行前期调研，制定

《xx镇规范养犬管理专项整治实施方案》。建立组织机

构。成立镇规范养犬管理专项整治工作领导小组办公室，

抽调相关人员并开展实体化运行。加强宣传发动。12月中

旬，向全镇发布《关于加强养犬管理的通告》《xx镇文明

养犬倡议书》；召开全镇规范养犬管理专项整治动员部署

会，统一思想，明确任务，落实属地责任和镇属部门工作

职责；明确工作目标和任务，建立组织机构，部署落实各

项措施，做到目标明确、职责清楚、措施落地。期间，各

行政村集中组织工作人员、党员干部、志愿者进村居（社

区）、进机关、进企业、进校园，在公园、广场等公共场

所，全覆盖开展“规范管理、文明养犬”等宣传活动；宣

传部门利用报纸、电视、网络等载体，全方位宣传规范养

犬管理有关规定，向群众发布养犬免疫、登记的办理地

点、时