【铝业】欧盟碳关税对中国铝产业的潜在影响研究_莫欣达.pdfVIP

欧盟碳关税对中国铝产业的潜在影响

研究

在世界贸易格局演变中,中国铝加工产业已与国际市场深度融合,在全球铝产业链供应链中的作

用和地位举足轻重。我们反对碳关税形成新的贸易壁垒,坚信只有开放合作才能实现共赢共享,

反之将害人害己。

莫欣达｜文

按照欧盟目前的规划，将于2023对欧出口铝材占比.%,出口铝制品占上述产品范围仍存在变数，如最终

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年开始实施碳边境调节机制（以下简称比.%。征税范围涉及铝制品或终端消费品，则

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“碳关税”），年起全面征收碳关税。三是对欧盟出口铝制品保持较快增影响将进一步扩大。

2026

欧盟作为中国铝产品出口重点地区，其长，出口铝材有所回落。进入21世纪

推行碳关税将对我国参与国际竞争构成以来，中国对欧盟出口铝制品年均增长碳关税对中国铝材出口的影响及挑战

新的挑战。但在世界贸易格局演变中，率为.%，年增幅高达.%，依据欧盟碳关税草案，我们认为，

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中国铝加工产业已与国际市场深度融已成为对欧盟出口铝产品的主力军。受从长期看，碳关税及其溢出效应将给我

合，在全球铝产业链供应链中的作用和欧盟对华铝板带、箔、型材等贸易摩擦国铝产品外贸带来阵痛，甚至会影响全

地位举足轻重。我们反对碳关税形成新案件影响，自2019年起中国对欧盟出球贸易格局。但短期内，对我国铝材出

的贸易壁垒，我们坚信只有开放合作才口铝材数量逐年下降，近三年依次下降口影响较为有限，特别在新冠疫情全球

能实现共赢共享，反之将害人害己。58万吨、45万吨和38万吨。2020年、大流行、欧洲能源危机及俄乌冲突等系

年降幅分别为.%和.%。列事件叠加的形势下，欧洲碳价已出现

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中国对欧盟出口铝产品情况回落，预计欧盟碳关税进程也会有所拖

中国对欧盟出口铝产品主要呈现以欧盟碳关税征收范围延。初步判断，碳关税对我国铝材出口

下特点：铝、水泥、钢铁、电力和化肥等五可能产生的影响及挑战有以下几个方面：

一是出口产品以铝材及铝制品为类产品拟被纳入欧盟碳关税首批征税产一是增加出口成本，影响我国铝

主。中国对欧盟几乎不出口电解铝，仅品范畴。依据目前规划，铝产品涵盖未材产品竞争优势。按2021年中国对欧

出口少量的精铝、高纯铝及铝合金，其锻轧铝及铝材，不含铝制品。2021年，盟出口未锻轧铝及铝材数量.万吨、

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余产品全部为铝材及铝制品。年，中国对欧盟出口未锻轧铝及铝材共.吨铝材排放二氧化碳.吨、吨二氧化

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出口精铝及高纯铝.万吨，铝合金万吨，涉及金额