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RDPAC)
国家医保谈判药品落地现状
国家医保谈判药品落地现状
和地方实践经验研究报告
和地方实践经验研究报告
2024年1月
中国外商投资企业协会药品研制和开发工作委员会（RDPAC）
摘要
摘要
到2023年底，我国已连续开展七轮国家医保药品谈判，超400种创新药品通过谈判进
到2023年底，我国已连续开展七轮国家医保药品谈判，超400种创新药品通过谈判进
入基本医保药品目录，显著提升了创新药物可及性，增进患者健康福祉。国家医保局、国
入基本医保药品目录，显著提升了创新药物可及性，增进患者健康福祉。国家医保局、国
家卫健委高度重视谈判药品落地工作，陆续发布多个文件推动落地工作，以确保患者真正
家卫健委高度重视谈判药品落地工作，陆续发布多个文件推动落地工作，以确保患者真正
买得到、用得上谈判药。为全面了解谈判药品落地情况，中国外商投资企业协会药品研制
买得到、用得上谈判药。为全面了解谈判药品落地情况，中国外商投资企业协会药品研制
和开发工作委员会（RDPAC）对谈判药品的落地情况进行了分析调研，形成本研究报告。
和开发工作委员会(RDPAC)对谈判药品的落地情况进行了分析调研，形成本研究报告。
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本报告以2022年版国家医保药品目录的协议期内谈判药品中260种符合条件的药品1为
本报告以2022年版国家医保药品目录的协议期内谈判药品中260种符合条件的药品为
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研究样本，以国家医保服务平台“国家谈判药品配备机构查询”为数据源，对谈判药品的医
研究样本，以国家医保服务平台“国家谈判药品配备机构查询”为数据源，对谈判药品的医
疗机构配备情况进行了分析，并对比了2021-2022年两批谈判药品落地速度的差异。同时，
疗机构配备情况进行了分析，并对比了2021-2022年两批谈判药品落地速度的差异。同时，
报告剖析了谈判药品落地链条尚存的堵点，并梳理了具有借鉴意义的地方落地政策，以期
报告剖析了谈判药品落地链条尚存的堵点，并梳理了具有借鉴意义的地方落地政策，以期
进一步畅通谈判药品落地“最后一公里”。报告关键发现如下：
进一步畅通谈判药品落地“最后一公里”。报告关键发现如下：
落地情况分析：在各级医保和卫健部门的高度重视和积极推动下，谈判药品的医疗机构配
落地情况分析：在各级医保和卫健部门的高度重视和积极推动下，谈判药品的医疗机构配
备情况稳步提升，但总体配备水平依然较低，新谈判药品落地更加困难
备情况稳步提升，但总体配备水平依然较低，新谈判药品落地更加困难
近年来，各地医保和卫健部门在国家指导下不断完善谈判药品落地工作，一些省市在
近年来，各地医保和卫健部门在国家指导下不断完善谈判药品落地工作，一些省市在
落地政策措施上做出了积极大胆的探索。从2022年6月到2023年9月，各批谈判药品在我
落地政策措施上做出了积极大胆的探索。从2022年6月到2023年9月，各批谈判药品在我
国医疗机构的进院数量均持续增加。然而，谈判药品总体配备水平依然较低，截至2023年
国医疗机构的进院数量均持续增加。然而，谈判药品总体配备水平依然较低，截至2023年
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9月底，260个样本谈判药品在全国三级医院覆盖率的中位值为7.8%（261家），约60%的
样本药品仅覆盖不到10??三级医疗机构。值得关注的是，谈判药品数量的持续增加使医疗
样本药品仅覆盖不到10%的三级医疗机构。值得关注的是，谈判药品数量的持续增加使医疗
机构在用药目录管理和临床用药管理上面临的挑战随之加剧，对配备使用谈判药品的态度
机构在用药目录管理和临床用药管理上面临的挑战随之加剧，对配备使用谈判药品的态度
更加保守谨慎。2022年批次样本谈判药品（84个）执行后的落地速度显著慢于2021年批次
样本药品（66个），两批药品落地半年后的进院数量中位数分别为114家和235家，三级医
院覆盖率中位值分别为2.5%和5.4%，新谈判药品落地更加
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