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浅析我国妇女就业处于弱势问题的原因和对策

2002级研究生班周平兰

19世纪社会主义思想家傅立叶曾说过：“妇女解放的程

度是衡量人类进步的尺度。”而妇女解放第一个条件就是参加

社会劳动。恩格斯在《家庭、私有制和国家的起源》一书中也

指出，经济独立是妇女在社会领域中取得地位和独立的先决条

件。他说：“妇女解放的第一个先决条件就是一切女性重新回

到公共的劳动中去”。妇女只有在公共劳动中才能确立自身的

人格尊严和价值。今天我们可以这样说，妇女就业的状况是衡

量社会协调发展和全面进步的尺度。妇女的发展是社会文明进

步的重要标志，党和政府始终高度重视妇女在经济和社会发展

中的重要作用，党的十六大报告指出：就业是民生之本。对于

广大妇女来说，就业是生存和发展的基本需求和根本保障，是

最基本的权利。妇女就业不仅关系妇女的发展，社会的进步，

而且关系到改革发展稳定的大局和国家的长治久安。

新中国建立50多年来，中国妇女不仅在经济、政治、文

化教育以及社会生活等各个方面享有同男人一样的平等权利，

而且以极大的热情同男人一道投身于社会经济建设，成为社会

主义中国的劳动市场上不可或缺的力量。然而，随着我国由传

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统的计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，妇女在就

业问题上面临着许多困难和问题，越来越成为弱势群体。笔者

就妇女就业处于弱势的原因及对策做一些探讨。

一、当前我国妇女就业的现状及原因

随着我国市场经济的不断深入，加之世界范围内的经济全

球化给中国妇女就业提供的机遇是潜在的，而面临的挑战却是

现实而严峻的，妇女的社会地位正面临着严重的冲击，这就使

女性在就业问题上越来越成为一个弱势群体。这表现在，市场

经济使得女性在就业问题上处于在原计划经济下从未经历过

的与男性的激烈竞争中，虽然认为女性就业提供了比原计划经

济体制下更为广阔、更为自由的空间，但同时，也使很大一部

分在竞争中处于弱势的女性失业，下岗或无业可就，使已就业

的女性存在就业缺乏保障、就业不充分以及就业不合理等问

题。以下是有关女性就业情况的两个数据：⑴到1999年底，

“女性从业人员仅占全部从业人员的38%，约占全国从业人

员的1/3。”[1]⑵“在1150万下岗人员中，女性为680.8

万，为全部下岗人员的59.2%，”[2]这两个数据表明，女性

的从业率明显低于男性，女性下岗人数却大于高于男性，女性

当前成为就业弱势群体已是一个不容置疑的事实，其就业弱势

的情况应当引起我们的关注。导致女性成为弱势群体的原因是

多方面的，其中一个直接的原因是市场经济的全球化。

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在市场经济体制中，我们看到妇女就业形势严峻。主要表

现在以下主客观方面：一是低层次劳动力市场供大于求。劳动

力市场供求变化对妇女就业有很大影响，在一般情况下，劳动

力短缺时，妇女就业相对容易，但一旦劳动力市场丰富，供过

于求，妇女往往成为首先被淘汰的群体。中国是劳动力资源大

国。劳动者的素质普遍较低，具有中专以上文化程度的劳动仅

占劳动力总数的3.6%，随着中国经济市场化和国际化越来越

高，科技含量越来越高，竞争越来越激烈，市场经济的全救化