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关于畅通诉求表达渠道的调研报告(大全五篇)
第一篇:关于畅通诉求表达渠道的调研报告
关于畅通诉求表达渠道的调研报告
(高陵信访局接访台胡瑾)
近年来,高陵县不断强化“发展是第一要务,稳定是第一责任”
的工作理念,紧紧围绕进京、赴省、到市“零上访”的工作目标,以
开展领导干部接访约访下访活动为抓手,不断畅通信访渠道,狠抓信
访案件办理,全力促进社会和谐稳定,取得了一定实效。但在具体的
信访工作实际中,尤其是在诉求表达方面还存在一些问题。
一、存在的主要问题:
(一)避重就轻,信访问题得不到根本解决。
群众在反映诉求时,往往出现隐瞒部分事实的现象,造成信访工
作人员的答复同群众的诉求无法准确对应。群众在反映问题、表达诉
求时,常极力隐瞒个人过失而夸大他人的错误,对于信访问题的解决
造成影响同,甚至在群众与信访工作人员之间产生新的个人矛盾,更
不利于信访工作的开展。自此出现群众不相信政府,公务人员有苦难
言的结果。
(二)转嫁矛盾,合理诉求得不到合法表达。
要求合理,表达更要合法;没有合法的形式,再合理的诉求也会
变成公害。合法表达,是利益诉求不能超越法律的界线。在合法的界
线里,任何形式的利益诉求都值得提倡,都会受到保障。
无论动机多么单纯,无论诉求多么合理,如果采取了错误的手段,
结果自然也是错的。曾有外地农民工为讨薪围堵机关单位大门,影响
了机关单位的日常工作以及公共秩序,更有个别不理
智的工人在撕拉过程中受伤,甚至打伤他人,造成了极坏的影响。
站在工人的立场,他们的对立面只是资方,堵门只是为了增强社会关
注,博取更多的支持。但是堵门堵路造成了更多人的不便,产生打架
事件便把矛盾转嫁到个人身上,不但事情没有得到解决,反而造成两
败俱伤的局面,合理在一瞬间就变成了无理。
(三)盲目走访,越级访、非访区闹访频发。
“利己”的诉求动机可以理解,但“损人”的表达方式不能纵容。
我县正处于经济快速发展、经济结构转型时期,各种利益主体相互碰
撞,出现一些矛盾和问题很正常。如果大家都采取极端的诉求手段,
今天你来堵路,明天我要上街,那么矛盾不仅得不到解决,反而会越
来越严重。
越级访、闹访的发生总源自个别激进者挑头、煽动,盲目认为
“事情闹大了”才会很快解决。一个健康的社会,需要的是建设者,
从来都不需要破坏者。和谐社会并不是没有矛盾冲突,而是指人们能
够包容妥协,在“合而不同”的基础上实现“利利相生”。不合理的
诉求表达将“不同”推向极致,扼杀“合作”的空间,“小矛盾”可
能激化成“大矛盾”,不仅增加解决问题的社会成本,更严重的是破
坏了契约精神这个社会稳定的基石。
(四)对破坏信访秩序的行为缺乏必要的规范。
在合法的界线里,任何形式的利益诉求都值得提倡,都会受到保
障。正如足球场上有四条边线,球出界必须吹哨叫停,否则游戏无法
继续。合法表达就是利益诉求不能超越法律的界线。公
开表达利益诉求是每一个公民的权利,但是要求合理,表达更要
合法;没有合法的形式,再合理的诉求也变成公害。因此必须采取措
施对信访行为加以规范,保证群众利益不受损,“为党分忧、为民解
难”的工作承诺能够得到落实。
二、通过调查分析,存在这些问题的主要原因主要有以下几个方
面:
(一)个别单位领导对信访工作重要性认识不足,缺少责任心,
信访工作领导责任制得不到落实,不能俯下身子耐心听取民意,引导
群众依法上访工作在该单位开展效果不好,以致影响全县的信访工作。
(二)个别基层干部工作方式简单、态度粗暴引发的上访,主要
还是基层干部对本职工作业务不熟、政策不精,工作中我行我素,做
事情作决策独断专行,甚至以言代法,以权代法,造成上级政策在执
行过程中出现纰漏,对群众不负责任;在工作中没有正确说服教育并
引导群众依法有序上访,在无形中煽动了非正常访的发生。
(三)群众素质偏低,法制观念淡薄,当遇到信访问题时不是通
过正常途径来解决,而是采取非法聚焦、围堵政府等方式进行上访。
(四)信访工作制度关于规范信访秩序的措施不到位,对群众出
现过激行为、无理缠访不能有效控制。
三、有关畅通诉求表达渠道、完善信访工作的几点建议。
(一)实行信访代理制度
在群众信访问题上变“群众上访”为信访“代理员代理上访”,
解决群众不会妨、无序访和走弯路的问题。结合属地原则,一旦发
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