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展思考

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近年来中央一号文件都聚焦“三农”，在不同发展阶段作出了关

于社会主义新农村、统筹城乡发展、深化农村改革、农业现代化、全

面建设小康、乡村振兴等重大决策部署。今年中央一号文件《关于做

好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》以及全国两会，均聚

焦了重点领域农村基础设施建设，要求深入实施农村电网巩固提升工

程，推进农村光伏、生物质能等清洁能源建设。

我国自1998年起持续开展农网建设与改造，相继实施了一、二

期农网改造、县城电网改造、中西部地区农网完善、无电地区电力建

设及“十三五”新一轮农网改造升级工程。经过近二十年的努力，我

国农村电网经历了由小到大、由慢到快、由落后到先进、由分散到集

中的发展过程，农村电网建设投入持续加大，农网规模和覆盖范围不

断扩增。步入新时代，随着乡村振兴不断深入推进，满足新时代农村

生产生活用电的需求更加迫切，对农村电网发展提出更高要求。

新时代赋予现代农村电网发展新使命

为持续巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴战略实施，应当把握好

现代农村电网作为农村基础设施和服务的功能，充分发挥其能源资源

优化配置的中枢核心优势，围绕乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡

风文明、治理有效、生活富裕”总要求，从政治站位审视其发展新使

命。

农村电网服务巩固脱贫攻坚。农村电网通过发挥行业优势实现供

电能力和供电服务新提升，可推动新时代革命老区、新上划供电区等

重点区域，在产业振兴、集体经济壮大、基层组织建设、基础设施建

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设、基本公共服务保障、人居环境整治等方面取得新成绩，为全面实

施乡村振兴战略提供坚实的基础保障。

农村电网服务乡村“产业兴旺”。加强农村电力基础设施建设，

以提升能源供应效率和安全稳定，适应现代化农村生产方式的能源供

给形式满足乡村生产用能需求。农村电网可以有效对接信息通信、交

通网络等多种类型网络，推动农村基础设施和公共服务水平提升，推

动光伏+农业、风电+旅游、水电+旅游等能源产业发展，拓展农民增

收渠道，打造农村新的经济增长点。

农村电网服务乡村“生态宜居”。加快建立以电能为核心的现代

农村能源体系，加强农村能源清洁高效利用，推动清洁能源、可再生

能源的开发和利用，减少环境污染，优化乡村生产生活环境。农村能

源转型的惯性及约束相对小于城市，依托农村电网打造“生物质能+

太阳能(8.180,0.00,0.00%)/风能/水能”的多能互补清洁用能模式，

可以助力农村成为现代能源体系转型的先行者。

农村电网服务乡村“生活富裕”。实现城乡电力公共服务发展均

等化，是新型城镇化战略的具体内容，是促进社会公平正义、共享发

展成果的重要内容和基本途径，也是构建社会主义和谐社会的内在要

求。农村电网是大电网延伸，为广大农村提供均等化的供电质量、供

电服务，是贯彻落实以人民为中心的根本体现，是实现共同富裕的基

本前提。

新时代现代农村电网发展新要求

持续巩固脱贫攻坚成果，对农村电网均等化发展提出新要求。巩

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固脱贫攻坚成果要守住“四个不摘”的政策底线，通过城乡融合发展、

振兴乡村产业等强有力手段，不断提升脱贫地区农民群体的收入水平

和生活质量。农村电网肩负“托底”与“