烟叶种植千亩村建设实施方案.pdfVIP

烟叶种植千亩村建设实施方案--第1页

烟叶种植千亩村建设实施方案

一、基本原则

（一）坚持党建引领，强化党业融合。将党建引领贯穿于“千亩

村”建设全过程，通过“支部共建”的方式统一思想、明确目标、共

同推进，积极与县国土、气象、电力等有关部门，建立“党建联盟”，

以党建为媒，围绕发展产业链布局党建服务链，实现党业深度融合，

共同助推“千亩村”建设取得实效。

（二）坚持优势互补，强化政策引导。按照“政府领导、村为主

体、烟草扶持、共同发力”的思路，在县烟草、自然资源、农业农村

三部门联合下发的《关于切实加强基本烟田建设与保护的通知》文件

的基础上，加大对村村委会在土地流转方面的支持与指导力度，科学

整合各方资源，强化政策引导，制定出台互补性扶持政策，不断完善

“千亩村”建设和运行保障机制，为生产组织方式转型升级营造良好

发展环境。

(三）坚持降本增效，强化效益驱动。大力实施科技兴烟战略，

以实现减工降本、提质增效为目标，大力推进山地烟区中小型机械适

应性应用，加快构建数字烟叶建设进程，完善用工服务保障机制，“一

户一策”“一地一法”，最大限度的调动生产组织主体的积极性，通

过效益提升逐步推进生产组织模式的转型发展，吸引更多群众主动加

入“千亩村”的建设和发展。

(四）坚持集中适宜，强化高效利用。“千亩村”建设要因地制

宜保证集中连片种植，在基本烟田规划区内，选定在烟叶生长适宜区，

烟叶种植千亩村建设实施方案--第1页

烟叶种植千亩村建设实施方案--第2页

通过相邻木瓜院村等共同流转优质适产的地块，形成小连片、大集中、

成规模，避免流转冰雹灾害多发带、病害连发地块，严格控制土地瘠

薄、坡度大的地块，实现土地资源的高效利用。

(五）坚持好中择优，强化主体培育。以村烤烟集体农场为龙头，

分流一批有一定生产基础，基本掌握生产技术，自愿种烟的基本烟农，

发展一批有文化、懂技术、善经营的职业烟农，培养一批有头脑、会

管理的家庭农场主，解决“千亩村”谁来种烟的问题。

二、目标任务

以村村委会为土地流转终端，根据2021年签订烟叶种植面积477

亩为基数，按照流转土地面积与种烟面积1.2:1的比例，一次流转年

限不低于6年的标准，流转种烟土地800亩左右，于2021年10月底

前，完成掌握约1200亩左右植烟土地任务。同时以村烤烟集体农场

为龙头，积极培育种植专业户、家庭农场、职业烟农等新型种植主体，

以反包倒租的形式，组织各类主体在2022年与烟草部门签订不低于

流转土地面积80%的种植合同。通过提供涉农就业岗位、支付土地流

转金、集体提留等方式，实现农户收入、村集体经济积累和镇财政税

收的同步增长。

三、建设内容

（一）集中流转土地

根据县烟草、自然资源、农业农村三部门联合下发的《关于切实

加强基本烟田建设与保护的通知》文件精神，依法、合理、准确划定

烟叶种植千亩村建设实施方案--第2页

烟叶种植千亩村建设实施方案--第3页

村基本烟田保护区，并在保护区内，原则上按照平均地价200元/亩

的标准，开展土地流转工作。

1.流转并掌握组谭军基户后山至马家坝组龙湾冒壳梁、育苗大棚

周边、村委会驻地后坡、烤烟农场东侧等地，共计约400亩土地，形

成村委会中心点集中连片种植区；

2.流转并掌握区域侯家山以北70亩左右土地、以西12亩左右土

地，与烟区形成约250亩的集中连片种植区；

3.流转并掌握裴家庄