56页中国华电集团有限公司采购管理规定.pdfVIP

附件

中国华电集团有限公司采购管理规定

第一章总则

第一条为规范中国华电集团有限公司（以下简称集团公司）

采购管理，提高资源配置效率和经济效益，确保采购质量，推动

采购活动规范、阳光、廉洁、高效开展，根据《中华人民共和国

招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关法

律法规，制定本规定。

第二条本规定采购管理包括工程类、货物类和服务类采购，

不含电厂燃料采购及其运输：

（一）工程类：包括新建、改建、扩建、拆除和修缮等项目

所需土木工程、建筑工程、井巷工程、线路管道和设备安装工程、

装修工程、信息化工程的施工与各类总承包等；

（二）货物类：包括生产、建设、经营所需设备、材料、工

器具、消耗性物资、办公用品、劳动保护用品、信息化软硬件设

备和低值易耗品等；

（三）服务类：包括生产、建设、经营所需的勘察、设计、

监理、可行性研究、调试、生产外委（检修、运行、维护）、管

理类咨询和服务（战略管理、财务管理、人力资源管理、金融保

险、资产评估、资本运营、法律事务、市场营销管理、审计管理、

—3—

内控管理、安全环保评价、委外培训等）、技术咨询、科技、信

息化、物流运输、物业管理、劳务派遣等。

本规定招标限额是指工程单项合同估算价400万元、货物

单项合同估算价200万元、服务单项合同估算价100万元。

第三条集团公司采购活动须遵照国家有关法律法规和本

规定进行，遵守以下原则：

（一）坚持依法合规、阳光采购、廉洁公正。将严格执行国

家法律法规和集团公司规章制度贯穿采购全过程，构建规范、阳

光、廉洁、高效的采购秩序，应招尽招，应公开尽公开；

（二）坚持统一管理、集中采购、分级管控。集团公司对

采购工作集中统一部署，大力推进两级集中采购，助力提质增

效；

（三）坚持权责明晰、有效制衡、防范风险。建立健全需求、

采购、决策、监督四分离机制，筑牢业务、职能、执纪监督三道

防线；

（四）坚持优化流程、标准规范、精简高效。持续推进采购

集约化、规范化、标准化、数字化，打通堵点、补上断点，努力

实现采购流程精简高效，采购操作标准规范。

第四条集团公司系统内全资、控股、实施管理企业及集团

公司总部在中华人民共和国境内进行采购活动，适用本规定，其

他企业可参照执行。

第五条各单位在执行本规定过程中，应清晰区分采购主体

—4—

与管理主体，避免因对本规定执行不当，导致采购主体责任错位。

第二章组织与职责

第六条集团公司采购管理机构和职责

集团公司党组会和董事长办公会研究批准采购管理重要制

度和年度采购计划。集团公司党组会定期听取采购工作汇报。

集团公司采购领导小组是负责集团公司采购管理工作的领

导机构，由集团公司总经理任组长，集团公司副总经理、总会计

师任副组长，工程建设部、战略规划部、生产技术部、煤炭产业

部、科技信息部、审计部、企业管理与法律事务部和中国华电集

团物资有限公司（华电招标有限公司）（以下简称物资（招标）

公司）主要负责人为成员。主要职责是：

（一）审议决定采购过程中的重大问题；

（二）审议和批准集团公司直接管理范围的目录和额度；

（三）审定集团公司直接管理范围和总部为直接需求方招

标限额以上采购项目的采购结果；

（四）审定集团公司直接管理范围的非招标采购方式，因两

次招标失败转非招标采购方式除外；

（五）审定其他需要采购领导小组审定的事项。

集团公司采购领导小组下设采购工作组。采购工作组负责审

定集团公司直接管理范围采购申请（含采购方案和采购文件，下

同），协调日常采购工作。采购工作组由分管采购工作的公司副

—5—

总经理任组长，工程建设部主要负责人任副组长，工程建设部、

战略规划部、生产技术部、煤炭产业部、科技信息部、审计部、

企业管理与法律事务部和物资（招标）公司