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城市防洪规划编制大纲

城市防洪规划编制大纲

第一章城市概况第一节自然和社会经济概况

自然概况城市的地理位置和面积（市区和近郊区的土地面积），所在地区的

地形、地貌、气象和水文特性（气温、降水、水位、流量、泥沙、潮汐、风暴等）。

河流、湖泊、洼地分布和演变概况。

社会经济现状市发展沿革，人口、工业、农业、固定资产、总产值和利税，

该城市在国家、地区国民经济中的地位和作用。

社会经济发展规划近期该城市社会经济发展状况，城市发展规划。第二节洪

涝灾害

历史上发生的洪、涝等灾害的情况。

主要洪、涝灾害年份的雨情、水情、灾情（淹没范围、水深、淹没历时）、经

济损失（直接、间接）无形损失和人员伤亡等情况。第二章城市防洪、治涝工

程现状和问题防洪、治涝工程设施和非工程措施建设情况。城市防洪现状、治

涝能力和标准。

目前防洪、治涝存在的主要问题（工程措施，非工程防洪措施）。第三章地

形和地质第一节地形地形资料情况。

市区（包括近郊区）地形特点和主要江、河、湖、洼等的分布。主要防洪、

治涝工程设施、建筑物地址的地形特点。

第二节地质

工程地质勘探、试验资料情况。区域地质、地震基本烈度。

主要工程设施、建筑物的工程地质（地层主要物理力学指标）。

地区和防洪、治涝工程设施、建筑物的水文地质条件（含水层分布、地下水埋

深、补排条件等）。

第四章防洪、治涝水文分析计算第一节设计洪水分析计算暴雨、洪水资料

情况。暴雨、洪水特性。

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洪、涝灾害的类型、特点和成因。历史上特大和大洪水特性。

代表站设计洪水的分析计算（洪水位、洪峰流量、不同时段洪水量、洪水流量

过程线），控制断面设计洪水。设计洪水水面线分析计算。人类活动对洪水影

响的分析研究。第二节设计高潮位分析计算

潮水位观测和资料情况，潮汐特性。历史上发生的风暴潮的成因主要特性。设

计高潮位的分析计算。

第三节治涝水位分析计算暴雨、沥涝观测资料情况。历史上发生的大涝的

特性。

设计暴雨的分析计算（点暴雨、面暴雨、雨型等）。

设计涝水的分析计算（雨量径流量关系、最大流量、不同时段水量，流量过程

线）。

洪涝涝潮遭遇分析。设计外江不位、潮水位分析。

城市建设和其它人类活动对涝水影响的分析研究。第五章城市防洪规划第

一节防洪规划的依据

城市所在江河流域的防洪规划，本城市防洪在该防洪规划中的地位和安排。城

市总体规划对防洪的要求。第二节防洪规划的任务

规划水平年（近期为2000年，远期应与江河流域及城市规划相一致）。

防洪标准根据城市的规模和重要程度，进行技术、经济、政治、社会、环境

水平综合分析选定，或按上级主管部门有关规定的标准确定。规划的原则规划

的任务

第三节城市防洪总体规划

历史上本城市防洪方针、对策和防治措施（泄、蓄、分、滞等）研究概况。防

洪总体规划方案的拟定（几种可能的方案、近远期结合）。防洪计算（洪水调

节、洪水演进等）。总体规划方案的分析比较、推荐的方案。

主要防洪工程设施（水库、堤防、分洪道、滞蓄洪区、河道整治、闸涵等）的

规模和主要参数。

防洪规划的实施安排。超标准洪水的对策和措施。第四节防洪工程设施

主要防洪工程的等级和设计标准。

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主要防洪工程设施（水库、堤防、分洪道、滞蓄洪区、蓄纳潮区、挡潮闸、涵

闸等）的设计方案。

江河河道（沿海城市的海岸）演变规律，与防洪工程安全有关河段整治和防护

设计方案。防洪工程工程量估算，主要工程材料数量，挖压占地和淹没面积移

民数量、拆迁的经济设施等。

第五节清障规划

河道、行洪区主要阻水物及对泄洪、行洪的影响。清障原则和规划，处理方案

及措施。有关政策。

第六节非工程防洪措施

洪泛区、洲滩开发利用规划和管理。分蓄洪区安全建设规划。洪水预报警报

系统规划。

洪泛区、洲滩居民的撤退转移、救灾措施。防汛抢险的安排。

关于防洪基金、防洪保险的意见。第六章城市治涝规划第一节治涝规划的

依据

城市所在地区、流域的治涝规划。本城市在该治涝规划中的地位和安排。城

市总体规划对治涝的要求。第二节治涝规