商洛市农村中小学教师学历结构问题及对策浅议.docx

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商洛市农村中小学教师学历结构问题及对策浅议

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本文为陕西省教育学会2016年度立项项目（SJHYBKT2016003）;职业教育学会2017年度教育科研规划课题项目（SZJG-1731）

【摘要】该文立足于商洛教师学历结构现状，分析了教师学历结构不合理产生的原因，提出了相应对策。要提高教师的工资待遇、提供发展机会;健全教师“出入”制度;扩大免费师范生教育规模，保证足量合格师资的供给。

【关键词】商洛市;教师;学历结构;问题;对策

百年大计，教育为本。民族的未来与希望靠教育，教育的关键靠教师。教师的数量是否适当，结构是否合理，素质是否过硬，对教育教学改革和教学质量的提高起着决定性作用，对提高整个国家民众的整体素质和加快社会主义现代化建设步伐、争取早日实现中国梦有着积极深远的意义。现在我国教师队伍还存在着这样那样的问题，比如教师学历结构的不尽合理，就是影响教育进一步发展的瓶颈。本文通过对商洛教师学历结构的调查研究，并结合商洛当地实际提出一些解决问题的对策。

一、商洛教师学历结构现状

“文凭水平不能空口无凭，学历能力全靠自己努力”。学历在某种程度上是教师理论知识、教学科研能力水平的一个体现，是教师专业水平和学术能力的标志，也是衡量教师水平素质的一个重要指标。商洛教师的学历结构不合理，已经影响到当地教育事业的进步。

1、高学历专任教师比重低

早在1993年颁布的《中华人民共和国教师法》中明文规定，幼儿园和小学教师应当具备幼范学校毕业的中专学历及其以上学历;初级中学教师应当具备大学专科毕业及其以上学历;高等学校教师，应当具备研究生或者大学本科毕业学历。时隔20多年，现在教师学历应该比这个规定更高。商洛市的实际情况是这样的，商洛职业技术学院课题组通过对商洛市六县一区幼儿园、小学、初中、高中教师学历现状统计分析，结果发现一些边远县区教师学历合格率在40%以下，有些县区边远乡镇合格率更低。这些学历达标的教师中，由于中小学教师的学历标准要求较低，农村小学教师以中师学历为主，专科及以上学历的教师相对较少，城市中小学能稍微好一些。由此可见，中小学教师质量存在很大的问题，教师连最基本的学历要求都达不到，如何保证教育教学质量，更不用说教育教学质量的提高了。

2、通过函授、自考获得高学历的教师所占比例大

目前农村中小学教师中还有一小部分是当年的民办教师转成公办教师的，大部分教师都是当年师范学校毕业的，他们的第一学历是中专，这些人有一部分通过成人高考继续进修或者函授、自学考试等各种方式取得了专科、本科或者研究生文凭，但和真正统招的大学生还是有差距，名不副实。学历不高，专业知识匮乏，教学技能欠缺。近些年虽然通过教师招考和特岗教师补充了一些新鲜血液，但他们大部分是非师范专业毕业，没有接受过系统的师范专业教育，再加上有好多外出学习的机会也不能下延到农村，他们也没有机会接受培训再学习更新观念、提高教学水平。函授、自考等虽然取得了相应的文凭，但是没有真正达到提高能力水平的目的。全国上下都在搞教育教学改革，许多老教师年龄偏大，知识结构不完善，对计算机应用不熟悉，很难适应新的发展形势，他们得过且过，也不再学习新知识，也不钻研教材和教学方法了，教育教学水平得不到提高。这些已经严重影响了商洛市教育事业的发展，教师学历结构问题的解决势在必行。

二、教师学历结构问题产生的原因

1、教师“出入”机制不健全

为进一步深化教师教育改革，陕西省教育部门将对全省中等师范学校布局结构进行调整。通过升格、合并、改制等方式实现教师教育由三级师范向二级师范过渡，到2005年撤销中等师范学校建制。这样以来以往传统的中师补充小学师资的来源被切断，师范专科学校大多数也升格成本科。初高中学生以前上中等师范学校或者师范专科学校只需3年就可以工作了，学习时间短，而且不但不收学费还给生活补助，学生上学投入不高，毕业后到农村中小学任教也很乐意。现在改制以后，在校学习时间延长了，初中毕业的学生最少上5年才能大专毕业，高中学生上4年才能本科毕业，在漫长的求学生涯中，他们在物质、金钱上、时间上的投入大大增加，巨大的物质精神投入和当教师后微薄的收入不成比例，导致他们毕业后大多数不愿意从教，从而使优质教师资源无法补充到教师当中。过去通过各种渠道进入教育系统的不合格的教师一直占据着教师岗位，他们觉得教师工作好混，不愿意离开教师岗位，使教师队伍一潭死水，没有流动的机会。高学历高水平的教师没有机会也没有条件进入教师队伍，低学历水平差的教师又没办法清退出去，从而出现了高学历高水平教师的断层。

2、教师工资待遇低、发展机会少

教师被喻为人类灵魂的工程师、辛勤的园丁，地位很高。实际上教师的收入却普遍很低，没有吸引力，大多数优秀学生不愿意当教师。商洛市是全国贫困连片县，教师的工资更低，一个教师一年的工资还