努力开创煤矿企业安全生产新局面.docx

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努力开创煤矿企业安全生产新局面

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新年伊始，国务院作出《关于进一步加强安全生产工作的决定》，这是党和政府加强安全生产工作的重大举措，是安全生产发展史上的一件盛事。

煤矿行业作为安全生产的高危险行业，搞好安全生产显得尤为重要。当前，摆在煤矿企业面前的首要任务是认真贯彻全国安全生产工作会议精神，全面落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，紧紧抓住本企业、本单位安全生产的薄弱环节，对症下药采取措施，加强管理，从严要求，以贯彻落实全国安全生产工作会议精神特别是《决定》为契机，努力开创煤矿企业安全生产新局面。

1全面落实《决定》必须坚持“以人为本”

搞好安全为了员工，依靠员工搞好安全。人是安全生产的主体，人的行为受到意识的支配，人的安全意识的强弱，安全文化素质的高低，将直接作用和影响着生产的具体过程和最终结果。特别是在生产力发展水平不高的现阶段，这种作用和影响就显得尤为重要。人的安全意识具有可塑性，通过生动有效的安全教育，安全意识可以得到强化。

抓好安全宣传教育工作，必须先从强化安全意识入手。煤矿企业要采用多形式、多阵地、多媒体，广泛、深入、持久地对职工进行安全意识教育。在安全意识教育中，要坚持不懈地抓好“安全第一，预防为主”的宣传教育；二是坚持不懈地抓好“安全责任重于泰山”的宣传教育；三是坚持不懈地抓好“典型案例、警钟长鸣”的宣传教育；四是坚持不懈地抓好“居安思危、反骄破满”的宣传教育；五是坚持不懈地抓好“遵章守纪、按章操作”的宣传教育；六是坚持不懈的抓好“狠抓三违、使各级领导真正认识到，搞好安全生产是责任所在，重视不重视安全工作，能不能抓好安全工作，就是讲不讲政治的问题，就是对广大群众有没有感情的问题，就是维护不维护群众最根本利益的问题，就是干不干实事、称职不称职的问题，简言之就是贯彻不贯彻、落实不落实“三个代表”的问题。使广大员工真正认识到，搞好安全就是为了矿工，依靠矿工才能搞好安全。搞不好安全，矿工就没有利益，矿山就没有稳定，家庭就没有幸福，企业就没有发展。只有把各级领导和广大员工的安全意识提高了，才能最大限度地调动他们自觉搞好安全生产的主动性和积极性，从而确保“安全第一，预防为主”方针的有效贯彻落实。

抓好安全宣传教育工作，必须先从提高安全技能抓起。要提高人的安全技能，就必须抓好三种培训；首先要抓好安全资格培训，普及全员的安全知识，集团公司要抓好6大工种和班组长以上干部的安全资格培训工作，建立严格的培训和考核制度，使他们两年接受一次安全资格培训和考试。各矿抓好下井人员的安全资格培训工作。每年要强制性地对员工进行一次安全资格培训和考试。考试合格者为其颁发下井资格证书，否则不谁下井。其次要抓好安全知识培训，要利用各种脱产和半脱产方式，有计划地对领导干部和井下员工进行安全知识培训，重点培训专业知识和专业技能。再次要抓好安全技能培训。在普及安全培训的基础上，煤矿企业要在提高全员安全技能上下功夫。要在广大员工中开展“应知内容，应会业务技能，应完成工作任务，应遵守纪律制度，应受奖罚条件”的五应活动。通过这项活动，不断提高广大职工的操作技能水平。在此基础上煤矿企业要针对安全生产的突出特点，积极组织开展各项技术比武和岗位操作技能活动，与此同时，还要抓好井下各项应急预案的演习，提高广大员工接受和处理突发事件的能力。

2全面落实《决定》必须坚持落实责任

（1）健全完善安全指标控制机制。煤矿企业要根据上级主管部门和安全监管部门下达的安全生产控制指标，健全完善企业安全生产控制指标分解到各矿，各矿要把各项安全生产控制指标分解到区队，区队要把各项安全生产控制指标分解到班组，做到层层分解指标，层层落实责任，层层传递压力。与此同时，煤矿企业要举行安全责任签字仪式，班长与队长、队长与矿长、矿长与董事长（总经理）签订安全目标责任书，安全目标责任书既有安全控制指标，也有重点工作要求，还有考核奖惩条件。当年安全控制指标的完成情况要在下年度安全目标签字仪式上宣布，并兑现考核结果，给予奖罚。

（2）健全完善强化安全责任机制。从集团和公司董事长、总经理到矿长、队长以及广大员工都要明确安全生产责任制。安全生产责任制要量化、细化、具体化，并要把安全责任制汇编成册，发到员工手中。在此基础上，要分三个层次对管理干部和广大员工进行安全责任教育；第一个层次是对各级安全生产第一责任者进行安全责任教育；第二个层次是对各级管理干部进行安全责任教育；第三个层次要对广大员工进行安全责任教育。通过三个层次的安全责任教育，使他们明确安全生产责任制的内容，做到知其任，明其责，尽其职。

（3）健全完善安全责任考核机制。煤矿企业在建立健全和完善安全生产责任考核机制中，要从本单位实际出发，制