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外资企业CSR报告编写的指南针

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林波

在这一期《WTO经济导刊》的封面文章《2017国内企业社会责任十大事件》中，有着这样一条：“2017年12月22日，中国外商投资企业社会责任工作委员会正式发布实施《中国外商投资企业社会责任报告编写指南》（以下简称《指南》）。当天，9家外资企业现场集体发布社会责任报告，并共同发起了响应《指南》的倡议书。”看到这条被列入2017年企业社会责任十大事件，作为《指南》的主要起草人之一，我的心里是非常自豪的，回顾《指南》从研讨、起草、数次修改、专家论证到正式发布的整个过程，既有反复修改斟酌的思索之趣，也有与不同企业沟通交流的切磋之乐，当然更有《指南》得以正式发布的收获之喜。

在《指南》的发布会上，中国外商投资企业协会副会长李玲说：“很多外资企业过去的惯例是‘只做不说，或者‘多做少说。这样的做法已经不适合于目前整个中国社会发展要求，也不适合于广大媒体和公众对外资企业的要求。所以外资企业要改变这个观念，说服最高管理者，说服总公司同意在中国发布专门的中国区社会责任报告。”

李会长的这番话，也是我这些年来和外资企业沟通交流中深刻体会到，也很想对外资企业说的。

为什么要发布中国区企业社会责任告？

实际上，CSR报告的概念，最初是从跨国公司来的，但是为什么反而在今天，我们要大力地促进外资企业在中国发布CSR报告呢？一个令人惊讶的事实是，目前外资企业发布中国区社会责任报告的比例比较低。根据《金蜜蜂中国企业社会责任报告研究2017》的统计，外资和港澳台企业共有142家企业发布了中国区的社会责任报告，其中还包括环境报告，只占纳入评估企业的9.9%，而国有控股企业却占到了58%，这个差距是非常明显的。而根据国家工商局的数据，2016年工商登记的外资企业将近30万。这说明还有大量的外资企业因为种种原因意识不到企业社会责任报告在利益相关方沟通方面的价值和作用。

在编制《指南》的过程中，我们也反复思考这个问题：跨国公司已经有了全球社会责任报告，还要不要发中国区的社会责任报告？发布中国区社会责任报告有什么意义？经过反复的讨论，我们认为，发布企业社会责任报告，对于外资企业来说，有着这样几个方面的积极作用：

回应政府和社会的要求。如今，中国社会对于外资企业社会责任越来越重视，希望外资企业发挥投资、技术、管理等优势，紧跟中国发展战略，积极为中国经济、社会和环境问题的解决做出贡献。中国社会对于企业披露社会责任信息的要求越来越迫切。中国政府不断完善企业信息披露的政策和機制，希望企业通过发布企业社会责任报告等方式，提高企业运营和决策透明度，加强利益相关方沟通：国资委2008年就发布了《关于中央企业履行社会责任的指导意见》，工信部、人社部等部门也在积极推动企业社会责任工作。江苏、河北等许多省市也出台了地方企业社会责任指导意见。媒体、研究机构、老百姓也都希望更多地了解企业在社会责任方面的情况，希望信息更加公开、透明、全面。

提升自身社会责任治理水平。外资企业编制企业社会责任报告的过程，是增加透明度的过程，通过这个过程接受社会各利益相关方对自己的监督和帮助，实际上也是一个建立预警机制的过程，能促使企业发现客户、供应链、社区等管理过程中存在的风险和问题，实现管理的提升。

塑造责任形象。作为中国社会经济组织的重要组成部分，长期以来，外资企业注重履行社会责任，积极参与、促进中国社会发展和进步，取得了显著成绩，部分企业成为中国履行社会责任的企业标杆。这些优秀外资企业责任形象的树立，和他们坚持长期发布中国区企业社会责任报告是密不可分的。对于外资企业来说，发布中国区社会责任报告不仅是向利益相关方呈现全球理念与实践在中国本土落地以及与中国业务运营相结合的过程，也是外资企业适应中国社会主义新时代的重要表现，可以改善外资企业在华运营环境，提升外资企业整体的负责任形象，推动外资企业在中国事业的发展。

全生命周期的指导

《指南》旨在解决外资企业编制社会责任报告的问题和难点，回答了如何获得总部和其他部门的支持，如何在报告中平衡全球报告和本土实践，如何界定报告范围，如何识别实质性议题等问题。

《指南》参考了联合国2030年可持续发展目标（SDGs）、全球报告倡议组织（GRI）的相关标准还有国家标准GB/T36001-2015《社会责任报告编写指南》等国内外社会责任实践与报告的最新标准及研究成果，同时考虑到外资企业的特点，吸收外资企业在中国编写和发布社会责任报告的经验，筛选出更加符合外资企业社会责任履责重点和特征的40个核心指标，涵盖责任治理、合规、本地贡献、客户（消费者）、供应链、环境、员工、社区8大议题，更加具有针对性和适用性。

《指南》用报告全生命周期管理的方法指导外资企