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第一编绪论

1、管理：在组织中，有关人员对各种资源进行适当领导、组织和安排，以完成预定的

目标和任务。

2、行政管理：从狭义上讲，是伴随着阶级、国家的产生而出现的管理活动；是国家权

力机关的执行机关依法管理国家事务、社会事务的活动。从广义上讲，行政管理还应包括

行政主体以外的国家机关、社会团体、企事业单位内部的管理活动。

3、外事管理：外事管理从广义上讲就是外交，除外交外，还指对中央和地方政府、企

事业单位、社会组织、公民（自然人）具有涉外因素事务的管辖处理。

4、外事机构：指行使党和国家的外事权，管理涉外事务的机关体系的总称。以职能划

分为外事决策机构、外事咨询机构、外事执行机构、外事监督机构、驻外外事机构。

5、涉外行政管理：指在充分考虑国家利益的前提下，为了维护相对人的合法权益，涉

外行政主体依照法律和政策的规定，对企事业单位、社会组织和公民（自然人）的外事的

管辖和处理。

6、原则：是观察和处理问题的基本准则，是正确执行方针政策、法律法规的基础。

7、国家主权：是指国家对内的最高权和对外的独立权。所谓对内的最高权，是指主权

国家在国内完全按照自己的意志处理国内管辖的事务。所谓对外的独立权，是指国家在国

际关系上是最高的权威，在国家之上，再没有超国家的权威。

8、互惠：指一方给予另一方某种待遇，另一方即应当给予同等的待遇。在国际关系中

具体表现为两种互惠和一种限制形态。

9、行政公开：指国家行政机关的一切活动除涉及到国家机密、个人稳私和商业秘密并

由法律规定不得公开的以外，必须向行政相对人及社会公开，而且要以看得见的透明方式

进行。

10、法律：从狭义上讲，专指由全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文

件；从广义上讲，指一切具有法律效力的规范性文件，包括立法机关制定的规范性文件、

行政法规、地方性法规、规章等。

11、行政法规：是国务院（中央政府）制定的具有法律约束力的规范性文件的总称。

12、地方性法规：指省级、副省级地方人民代表大会及其常委会根据本地实际需要，

在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定的具有法律约束力的规范性文件。

13、部门规章：指国务院部、委、行、署和具有行政管理职能的直属机构，根据法律

和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门权限内制定的规定、办法等规范性文件。

14、地方政府规章：指省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府根据法律、行政法

规、地方性法规，制定的适用于本地区行政管理的规定、办法等规范性文件。

15、涉外行政管理的国际法依据：主要指我国参加、签订或承认的有关国际公约、

国际条约以及国际惯例。

第二编涉外教育管理

1、涉外教育管理：指我国教育机关对中国公民出国留学，外国人来华留学，中外合作

办学等具有涉外因素的教育活动进行的管理。管理的依据是有关涉外教育管理的方针政策

与法规。

2、公派留学：是国家根据建设需要，由国家或者单位提供资助，通过各种方式有计划

派出人员的留学。

3、自费留学：是留学人员通过自筹留学资金到国外高等院校、科研机构学习或者进

修。此类人员不纳入国家派出人员计划，但在政治上与公派留学人员一视同仁，回国后在

工作分配上与公派人员一样对待。

4、公派留学选派办法：个人申请、专家评审、平等竞争、择优录取、签约派出、违约

赔偿。

5、基金委：国家留学基金管理委员会的简称，是直属于教育部的非盈利性事业法人单

位。其宗旨是，根据国家法律、法规和有关方针政策，负责中国公民出国留学和外国公民

来华留学的组织、资助、管理。

6、留学工作方针：支持留学、鼓励回国、来去自由。1992年确立，是改革开放总体政

策的重要组成部分。

7、留位通知书（LetterofOffer）：澳洲学校审核申请人的文字材料后，若同意录

取，先向申请人发一封“留位证明信”，申请人凭此信向澳洲驻华使馆申办赴澳留学签证

评审手续，通过大使馆初评后，才可正式向学校办理注册手续，获得学校签发的“注册确

认通知书”（ConfirmationofEnrolment），成为该校学生。

8、自费留学中介服务：指经批准的教育服务性机构通过与国外高等院校、教育部门或

其他教育机构合作，开展的与我国公民自费出国留学有关的中介活动。

9、备用金：是中介服务机构在与所在地省、自治区、直辖市教育