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铁路建设项目清理概算(杨晓华)--第1页

清理概算是确定和控制铁路工程投资的重要环节,清理概算工作

的成功与否,关系着铁路建设各方面的利益,同时也直接影响工程建

设能否最终顺利完成,下面本人通过对几个项目清理概算中的一点工

作体会,与大家一起探讨,意在能够对哈大线的清理概算工作起到一

定的帮助作用。

一、清理概算工作的目的

个人认为,清理概算是铁道部对铁路建设项目工程投资确定的重

要阶段,同时也是铁路施工企业通过合理、合法途径进行索赔的主要

途径。能够作好清理概算工作,可以将建设过程中存在的问题〔主要

是指合同中不包含的、或者因为建设单位、其他第三方意见而增加的

工程得以解决,有效降低已经发生的经济损失,实现施工企业经济利

益的最大化。

二、铁道部对清理概算工作的主要思路和方法

今年来,铁道部铁路建设项目清理概算工作较多,根据我参加和

接触的几个清理概算项目的工作和批复情况,我认为铁道部对清理概

算工作的主要思路如下：

1、清理概算总额不得突破可行性研究总额的10%

大型铁路建设项目一般由国家发改委批复立项,根据国家发改委

相关规定,建设项目实施阶段如果超过可行性研究的10%就需要重新

上报可研。〔这是铁道部不愿意见到的局面,也就是说一旦建设项目上

报的清理概算投资超过了10%的话,铁道部会想尽办法核减投资。但

是,这里面提醒大家注意的事项主要有以下两点：第一、征地拆迁增

加的费用可以不计算在涨浮之内；第二、材料价差增加的费用也可以

不计算涨浮之内。

2、清理概算增加的工作内容要有理有据、分类合理

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,主要有六大类,详

细如下：

〔1执行国家规范

主要从环保、水保、文物考古、林业、消防、抗震、防洪、防灾

减灾等国家强制性规范执行方面,一般以I类变更设计形式上报。

〔2物价上涨

〔3征地拆迁

主要包括征地拆迁工程,也可以从地方规划、地方性政策〔如市

区必须使用商品混凝土和自来水等、地方性规范执行等。

〔4财务费用

〔5执行铁道部相关技术标准、规范

主要从建设标准的提高、

〔6重大技术方案新规范的执行、路网规划调整、铁路装备水平

的变化等方面及措施调整

因此,上报的清理概算增加费用的内容及原因,越符合以上六大

类的内容,批复的可能性就越大。

三、清理概算的费用组成

***项目清理概算

序

项目合计

号

一可研批复投资

二已批复概算

初步设计批复概算

一

修改初步设计及补充初步设计

二

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材料价差