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陕西省大荔县

陕西省大荔县治用结合提高治沙效益多业并举增加农民收入

大荔县古称同州，地处陕西省关中平原东部，东临黄河，南依渭水，北枕镰

山，洛河横贯其中，全县辖26个乡镇，415个行政村，72万人(其中农业人口63

万)，国土总面积1776平方公里，耕地面积110万亩，林业用地面积40.84万亩，

境内地势平坦，土壤肥沃，光热水资源充足，农业生产条件优越，名优特物产丰

富，是一个典型的传统农业大县。

县城以南，渭、洛两河之间，东西狭长的沙丘地带，古称“沙苑”，至今沿

用。全区辖10个乡，121个行政村，总人口23万，面积85万亩，占全县总面积

的32%。作为内陆沙漠，沙苑有着独特的地域地貌和自然条件，沙丘起伏，相对高

差5-10米，主要有平沙地、带状沙梁、沙窝和个体固定沙丘四种形式。区内海拨

329-358米，年均降雨量418-587毫米，渭洛两河相拥，地下水源丰富，适宜多种

农作物生长。

据史书记载，沙苑汉时有人养畜植树，唐代置监养马，为皇家园林。后因明末

清初大量移民垦殖和战争破坏，沙苑植被被毁，土地沙化，水土流失，生态环境日

趋恶化，人民群众的生产生活陷入了“沙苑行，风不停，黄沙满天过不成。走一

步，退两步，沙进人退路难行”的困苦境地。

建国后，各级政府高度重视沙苑治沙工作，1951年成立了沙苑造林局，掀起了

大规模的植树造林运动。改革开放后，沙苑治沙进入综合开发治理阶段，县委、县

政府立足县情，因势利导，采取政策扶持、项目带动、招商引资等多项措施，使沙

苑治沙向新的更高层次迈进。目前，沙苑全区有四旁树木980万株，枣粮间作23

万亩，鲜食红枣密植园2万亩，刺槐林2万余亩，桃、杏、李等各类杂果4.5万

亩。通过治理，沙苑全区有林地面积由解放初的不足2万亩跃升到现在的23.5万

亩，林木覆盖率由解放初的0.5%跃升到现在的43%，风沙得到了基本遏制，群众生

产生活条件明显改善;通过治理，沙苑全区农耕地面积由解放初的20万亩增加到现

在的40万亩，农民人均土地面积翻了一番，农作物种类由解放初的5个增加到现

在的20多个，粮食产量由解放初的亩产123斤增加到现在的近700斤;通过治理，

辐射带动沙苑全区以林果业、农牧业、果蔬加工业为主的特色产业迅速崛起，年产

值突破10亿元大关，沙苑地区农民人均纯收入达到了2646元，是解放初的26

倍，比全县农民人均纯收入高出了340元。走进如今的沙苑，展现在人们眼前的已

是满目葱翠，渠路成荫，瓜果飘香的崭新画面。

——特色产业不断壮大。“1008”特色产业发展迅猛，其中黄花菜面积达3万

亩，年产750万斤;红枣面积达25万亩，年产6000万斤;西瓜面积达2.5万亩，总

产9800万斤;花生面积达20万亩，总产8000万斤。以秦川牛为主的畜牧业正在崛

起，存栏数发展到5万头，成为全市乃至全省的最大养殖区。大葱、芦笋、红萝

卜、土豆等大路菜栽种植面积达13万亩，年总产量达25万吨，特色产业的不断壮

大，使沙苑迅速涌现出一大批省级、市级“一村一品”示范村，全区从事专业化生

产的农户达到了8000余户。

——名优产品种类丰富。经济作物种类繁多，全区现有冬枣、特色时令水果、

黄花菜、花生、西瓜等160多个新优特品种，以秦川牛、布尔山羊、小尾寒羊、鸵

鸟为主的畜牧业品种多样。沙苑农产品基本实现了品种的新特化和品质的优良化，

成为全市乃至全省的新特优农产品资源宝库。

——相关产业迅速发展。随着特色产业的不断壮大，使沙苑农产品加工业、销

售服务业得到迅速发展。全区以日新食品公司、飞龙公司为主的各类加工企业达

200余家，中介及销售服务组织140余家，参与产品流通的人员达4万余人，初步

形成了农工商一体化、产加销一条龙的农业产业化格局。

在沙苑治沙中，我们的主要做法和经验是:

一、明确思路，坚持科学治沙

沙苑属渭洛两河古河床沉积沙区，沙质粗糙，富含土壤，加之光热水资源丰

富，自然条件较

好，坚持治用结合，进行综合治理开发，积极发展适沙产业，是沙苑治沙的显

著特征和有效途径。为此，我们立足沙苑实际，提出了:以治理保护和改善生态环

境为前提，以综合开发为中心，以林、粮、油、棉、菜、牧为重点，紧紧围绕“建

骨架、配网络、改品种、调结构、兴产业”五大任务，通过项目带动，全面实施绿

色屏障工程，建设多业