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生态湿地中试项目管理探析

生态湿地项目投资大，建设时间长，存在一定的风险，在项目

正式投建前进行中间试验不仅是必要的而且是可行的。为了保证中

试项目高效低成本的运作，必须借鉴项目管理理论和方法对项目进

行全过程的管理。

生态湿地中试项目项目管理

一、生态湿地及其中间试验的必要性

生态湿地是经过人工适当修整的土地，设围堤和防渗层的污水

池塘，主要依靠自然生物净化功能使污水得到净化的一种生物处理

方式。根据待处理污水的水质和实际土地资源情况，可以灵活采用

各种自然生物处理技术工艺组合。生态湿地具有很强的降解污染的

功能，许多自然湿地生长的湿地植物、微生物通过物理过滤、生物

吸收和化学合成与分解等把人类排入湖泊、河流等湿地的有毒有害

物质转化为无毒无害甚至有益的物质，如某些可以导致人类致癌的

重金属和化工原料等。生态湿地处理石油化工类污水受到越来越广

泛的重视和应用，其主要优点是处理成本费用低，耐冲击负荷的能

力强，并易于维护管理。

生态湿地建设，是保证未来石化公司解决污水最终去路问题的

一项重要举措，符合国家循环经济政策，规避了对江河水体污染的

环境隐患，可以彻底解决石化企业污水排放的后顾之忧，打牢持续

发展的环保基础。生态湿地建设，不但改善企业所在地的生态环境，

使局部荒漠变绿洲，不毛之地成为水草丰美的湿地公园，而且，生

态湿地系统出水可以作为周边企业和大面积绿化的第二水源，促进

当地经济的发展。由于生态湿地项目投资数额巨大，技术含量高，

而且国内可供借鉴的工程较少，实施过程存在不可预知的风险，因

此，对生态湿地项目进行中间试验是非常必要的，以便验证并修订

技术参数，摸索并积累实施经验，并根据中试成果和管理经验，对

项目的正式建设提供依据和参考。

二、生态湿地中试项目管理的要点

为了使生态湿地中试项目高效率、低成本的投建，必须强化生

态湿地中试项目的管理。所谓项目管理是指把各种系统、方法和人

员结合在一起，在规定的时间、预算和质量目标范围内完成项目的

各项工作。即从项目的投资决策开始到项目结束的全过程进行计

划、组织、指挥、协调、控制和评价，以实现项目的目标。生态湿

地中项目管理涉及方方面面，其管理的重点主要有：

（1）项目范围管理。生态湿地中试项目的范围管理包括：中试

项目设计计划和定义，中试规模确认，中试地点范围，中试变更控

制。分析工具包括：项目工作分解和结构管理法等。

（2）项目时间管理。生态湿地中试项目的时间管理是中试项目

管理的最重要一环，必须根据项目所在地的气候条件，赶在上冻前

进水进行试验调试，而且严格记录之后一年时间的运行数据。其任

务包括：中试活动排序，各工序时间估计，制定进度计划并控制关

键节点。管理工具包括：横道图、甘特图、里程碑表、交叉网格图、

表等。

（3）项目质量管理。生态湿地中试项目的质量管理是确保项目

满足技术和工艺要求的质量的监控过程。主要任务是：质量目标、

质量保证和质量控制。管理工具采用包括：质量标准控制技术，流

程图表，帕累托图示分析等。

（4）项目风险管理。生态湿地中试项目的风险管理是一个包括

中试过程风险目标设定、中试风险识别、中试风险评估、中试风险

处理和中试风险监控的复杂过程。中试风险识别和评估是发现并记

录可能影响中试项目执行全过程的潜在风险。风险处理和应变措施

包括三个方面：如何规避、转移和接受中试风险，将中试项目发生

不良后果的可能性减小到最低。

（5）项目成本管理。生态湿地中试项目的成本管理是确保中试

项目在合同与预算范围之内的管理。包括：中试资金规划，成本预

估，实际成本核算和成本控制等。如利用成本估算技术，参数模型

法，s曲线法，生命周期费用分析技术和项目资本预算技术，确认

各阶段的费用支出，是否在成本预算范围之内，并为项目成本变更

提供依据和支持，帮助项目经理进行经济指标管理。

（6）项目技术管理。生态湿地中试项目技术管理，一是要搞好

项目定位。如以稳定塘为核心的废水达标排放终端生态处理系统应

达到适度净化，合理蒸发，综合调蓄，生态回用，应急防控的目标。

二是要慎重选址。项目宜选择村庄及人口较少、地形便于拦蓄、坡

度较缓、渗透性差、地下水位较深或相对封闭、临近回用目标、远

离城市和江河的荒山野沟进行建设。三是要优化工艺组合。可考虑

发挥不同生态处理类型优势功能互补的组合工艺，例如，将以去除

cod为主的人工型稳定塘、以去除氮磷为主的自然型稳定塘或人工

湿地、