土地征收政策—王超.ppt

土地征收政策;目录;第一章：土地征收的一般理论;第一节、农村土地;第二节：土地征收的一般含义和特点;第二节：土地征收的一般含义和特点;第二节：土地征收的一般含义和特点;第二节：土地征收的一般含义和特点;第二节：土地征收的一般含义和特点;第二节：土地征收的一般含义和特点;第三节：我国农村土地征收的含义;1、土地所有权;2、国有土地;;4、土地征收;第四节：农村土地征收程序含义的界定;第二章：土地征收程序研究;第一节：国际通用土地征收程序;第一节：国际通用土地征收程序;第一节：国际通用土地征收程序;第二节：我国现行土地征收程序;由县或市级国土资源局在被征收土地所在地的村范围内发布征地通告，告知被征土地的村集体经济组织和村民：征地范围、面积、补偿方式、补偿标准、安置途径以及征地用途等。通告后抢栽、抢种的农作物或者抢建的建筑物不列入补偿范围。;第二节：我国现行土地征收程序;第二节：我国现行土地征收程序;第二节：我国现行土地征收程序;第二节：我国现行土地征收程序;第二节：我国现行土地征收程序;第三章：土地征收补偿分析;第一节：农村土地产权问题;第一节：农村土地产权问题;第一节：农村土地产权问题;第一节：农村土地产权问题;第一节：农村土地产权问题;第二节：土地征收补偿的内涵;第二节：土地征收补偿的内涵;第二节：土地征收补偿的内涵;〔一〕征地补偿的原那么

在我国，《中华人民共和国物权法》和《中华人民共和国土地法》中都规定了征地补偿的原那么，其中《中华人民共和国物权法》第42条规定：“征地集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。”《中华人民共和国土地管理法》第47条规定：“征收土地，按照被征收土地的原用途给予补偿。”这些都充分表达了我国征地补偿中“按土地原有用途补偿”的原那么。;〔二〕征地补偿的范围

关于征地补偿的范围，《中华人民共和国土地管理法》第47条中规定：“征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助??以及地上附着物和青苗补偿费。”其中，土地补偿费是对集体土地所有权的补偿；安置补偿费是政府用于安置失地农民的费用；地上附着物主要包括土地征收时土地现有的建筑设施，包括房屋、草坪、水井、家禽家畜间、厕所、坟地等。;第三节、我国土地补偿机制现状;〔三〕征地补偿的标准

关于征地补偿的标准，《中华人民共和国土地管理法》第47条第2款规定：“征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均产值的六至十倍。依照本条第2款规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有的生活水平的，经省，自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地征收前三年平均年产值的三十倍。”;〔四〕征收补偿对象

《土地管理法实施细那么》第26条：“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。征用土地安置补助费必须专款专用，不得挪用作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补偿费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补偿费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补偿费发放给安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。”;《中华人民共和国土地管理法》第四十七条征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。

征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。

征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。;第四节、我国现行土地补偿情况分析;《中华人民共和国土地管理法》第四十七条征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。

被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。

征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。

依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。

国务院根据社会、经济开展水平，在特殊