群体行为理论视角下新时代学生党支部的管理工作创新与实践.docxVIP

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群体行为理论视角下新时代学生党支部的管理工作创新与实践

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《中国共产党章程》规定：党支部是党的基础组织，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。习总书记在讲话中指出：“高校要全面推进党的建设各项工作，有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用”。切实发挥党支部作用，对于做好高校党建工作、提高学生党员政治素质、引领青年学生树立正确的世界观、价值观和人生观，都具有重要的意义。

一、高校学生党支部工作现状

高校是培养社会主义事业建设者和接班人的场所。加强高校党的建设，做好在青年教师和大学生中发展党员工作，培养造就一大批既有马克思主义信仰，又有现代科学文化知识的年轻的共产主义先锋战士，具有极为重要的意义。根据《党章》规定：企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。

1.高校党支部组织结构情况。目前，高校党支部按照人员构成一般可以分为如下三种情况：一是由教职工党员组成的教工党支部；二是由教职工党员和学生党员组成的混合党支部；三是由学生党员组成的学生党支部。学生党支部一般情况下按照同一专业或者相近专业进行划分。一般说来，混合党支部和学生党支部均是以学生党员为主，教工党员一般担任支部书记、支部委员等职务，也可以统称为学生党支部。此外，对于学生党支部来说，其支部委员的组成又有如下两种情况，一是由教工担任支部书记和支部委员，另一种是由学生直接担任支部书记和支部委员。

以这种指导原则进行党支部设置以及支部书记和支部委员会设置，其优点是能够有利于学生党员发挥作用，有利于党支部开展工作，也有利于对党支部的日常管理；其缺点是党支部书记经验不足，党支部人员更换频繁，党支部工作延续性差。

现阶段，大部分高校按照“低年级有党员、高年级有支部”的要求，结合学校教育教学管理机制以及各院系学生党员的实际情况，形成了两种党支部建设形式：一种是高年级以年级为支部，所有低年级混合组成一个支部；另一种是在高年级设立班级党支部、低年级设置年级党小组的形式来管理党员。在党支部书记设置上要么低年级和高年级都由辅导员兼任，要么低年级由辅导员兼任、高年级由学生担任，大多数辅导员刚参加工作或工作时间不长，他们既要担负繁重的学生工作任务，又要忙于学生党员的组织建设工作。在新形势下，党支部组织建设的不稳定，党支部书记精力和经验上的缺乏，或是人员频繁更换，严重影响了党支部工作的延续性和稳定性，支部凝聚力和战斗力不强，影响了对入党积极分子、发展对象和党员的培养和教育。

2.大学生党员培养和教育现状。各高校根据各省市党员发展规程，能够流程化、阶段化地完成入党积极分子的确定和考察，发展对象的培养和教育，以及党员的发展和转正等工作，但在严格发展党员、本科生扩展等新形势下，也存在了一些突出问题：（1）入党分子数量庞大，高年级正式党员数量少，导致正式党员联系、培养积极分子数和发展对象数过多，党员引导教育积极分子、发展对象的作用不能充分发挥出来。（2）党员发展和教育依然不够平衡，“重程序、轻教育”现象依然严重存在，从积极分子确定到党员发展和转正，看重发展程序，轻视对他们的理论教育和实践教育。

3.党支部组织生活创新现状。随着改革开放的不断深化和网络信息化的普及，大学生的价值观念呈现多元化，生活方式呈现网络化、手机化，在这种新形势下现阶段高校学生党支部的组织生活仍然较为单一，仍然以学习文件和讲话、举办专题讲座、参观红色纪念馆为主。组织生活未能充分结合大学生的思想、学习、生活和专业特点，载体也未能充分利用网络、社团、公寓等阵地，创新性不够，实效性不强，致使大学生党员参与热度不高，受教育程度有限。

作为基层党支部，其主要职责有：党支部作为党的基层组织，其职责主要有：（一）宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，积极创先争优，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。（二）组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。（三）对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，坚定理想信念，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。（四）密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做