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大型公路项目建设的基本

程序有公路网规划、工程预可行性研究（土地预报）、工程可行性研

究、公司组建（章程、融资等、初步设计(环评、水保、地质灾害评

估）、特殊项目的技术设计、施工图设计、土地报批、招标投标、合

同签署、开工报告报批、变更设计、交工验收、竣工验收、项目后评

估等几个过程。

上述程序由浅到深、从计划到实施到总结，是一个系统的、全方

位的过程,作为项目指挥或总经理,我们一般从“工可”或初步设计开

始介入,前面的过程我们作一些了解，介入后我们就应深入细致的工

作.下面就有关情况向各位作一介绍,不一定全面，也可能有不对之处,

待会我们可以一起探讨。

一、公路基本建设程序

1、公路规划：发展目标规划、路网规划

2、公路项目建议书

3、公路可行性研究：工程预可行性研究、工程可行性研究

4、公路设计：初步设计、技术设计、施工图设计

5、工程招标：公开招标、邀请招标、议标

6、公路施工:各项工程施工、工程监理、交竣工验收

7、项目后评估

二、主要工作内容

详见后面所附提纲，后面我给各位提供了公路路网规划、工程

预可行性研究报告、工程可行性研究报告、初步设计、施工图设计等

的工作提纲，各位可作大致了解。

三、阶段工作的目的与要求

(一)工程可行性研究（厅规划处)

1、公路建设项目可行性研究，是对项目建设的必要性、技术可

行性、经济合理性和实施可能性进行综合性研究论证的工作，是公路

建设项目前期工作的重要组成部分,是项目立项、决策的主要依据。

2、公路建设项目可行性研究，按其工作深度分为预可行性研究

和工程可行性研究。编制预可行性研究报告，应以项目所在地社会经

济发展规划和公路网规划为依据;编制工程可行性研究报告，应以批

准的项目建议书为依据.

预可行性研究要求通过实地踏勘合调查，重点研究项目建设的必

要性，并对项目的建设规模、技术标准、建设资金、经济效益等进行

必要的分析论证，编制研究报告，作为项目建议书的依据。工程可行

性研究要求进行充分的调查研究，通过必要的测量和地质勘探，对不

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经济、环境等方面进行综合论证，提出推荐方案，

确定建设规模、技术标准和投资估算，论证投资效益,编制研究报告。

工程可行性研究报告一经批准,即成为初步设计必须遵循的依据。

3、公路建设项目工程可行性研究报告的主要内容应包括:项目影

响区域社会经济、交通运输的现状及发展；交通量预测;建设的必要

性;建设规模及技术标准；建设条件；工程环境影响分析;路线方案及

工程情况;方案选定；投资估算及资金筹措；经济评价和敏感性分析；

节能分析;实施安排等.预可行性研究及工程可行性研究报告内容的

具体要求见后附。

4、公路建设项目可行性研究报告，应对所有可能的工程建设方

案进行粗略必选论证，筛选出有比较价值的方案（被选方案），进一

步作同深度的技术、建设经费、经济效益论证比较.二级及以上公路

的预可行性研究、工程可行性研究阶段的路线方案，必须分别在1：

50000、1：10000或更大比例尺地形图上进行研究.

5、公路项目建设单位,必须按照交通部关于公路建设前期工作资

质管理的有关规定,委托持有与所承担公路工程等级