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第一章总则

第一条为规范XXXX公司(以下简称公司)、子公司、控股投资

企业招标活动,根据《ZHRMGHG招标投标法》、《ZHRMGHG招标投标

法实施条例》以及国家相关法律法规、公司相关制度，制定本规范。

第二条本规范合用于公司、子公司、控股投资企业基本建设(含

境外)、生产、经营、管理过程中的工程、货物和服务国内采购的招

标管理。子公司、控股投资企业承包的境外建设工程项目的国内采购

参照本规范执行。

第三条子公司是指公司依法设立并直接管理的二级公司，包括

全资子公司、控股子公司，不包括公司持有股权但委托子公司管理的

全资、控股/相对控股公司。

控股投资企业是指由子公司控股或者相对控股的投资企业，包括

公司委托子公司管理和子公司间委托管理的控股/相对控股企业。

工程建设项目是指基建项目、技术改造项目以及建造物和构筑物

的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等工程。

采购需求单位是指与供应商签订并履行合同的公司部门、子公司

或者控股投资企业，负责编制或者参加编制招标文件，以及合同谈判、

签约及合同执行。

采购承办单位是指依法通过招标等方式确定供应商、交易价格等

重要事项的公司部门、子公司或者控股投资企业，负责招标实施方案或

者策略的制定，负责招标文件的审定以及招标、评标、定标全过程

的组

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织和管理。

第四条招标坚持公开、公平、公正和诚信的原则。任何单位和

个人不得违法干预招标工作的正常进行，必须进行招标的项目不得采

取任何方式规避招标。

第二章组织管理与职责

第五条公司经营管理部是公司招标工作归口管理职能部门，负

责制定公司招标管理制度，对公司招标工作进行指导、检查。

公司监察部负责对公司招标工作进行监督，并受理公司、子公司、

控股投资企业招标活动的投诉和举报，查处招标活动中的违规违纪行

为。

公司其他部门按照职能分工做好招标有关事项的监管工作。

第六条子公司负责编制本板块招标管理制度，明确界定子公司

与控股投资企业的招标管理权限；负责本板块招标评标标准化、规范

化工作，组织编制招标文件范本；负责组织实施管理权限范围内的招

标，指导、监督、检查控股投资企业招标工作。

第七条电力、煤炭、交通公司应成立招标领导小组，加强集中

招标工作的管理。招标领导小组组长由子公司有关领导担任，招标领

导小组下设招标办公室，负责有关招标管理的具体工作。

其他子公司应当明确招标管理部门，统一归口管理本单位招标工

作，并通过子公司总经理办公会或者招标领导小组决策本单位招标工

作的有关事项。

第八条控股投资企业应成立招标领导小组，明确招标管理部门，

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对管理权限内有关招标事项履行决策程序。

第九条公司、子公司、控股投资企业非自行组织招标项目应由

采购承办单位优先委托中投咨询公司(以下简称招标代理机构)作为

招标代理机构组织招标。

第十条招标代理费收费标准参照原国家计划委员会《招标代理

服务收费管理暂行办法》文件和国家发展改革委《关于降低部份建设项

目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》规定的收费标准执行。

收费方式按照国家发展和改革委员会办公厅《关于招标代理服务

收费有关问题的