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劳动密集型企业用工难问题调研分析报告

一、基本情况

根据每月报送的工业园区企业用工变化情况表来看，截至2023年8

月底，全市共有工业园区企业1868家，在职员工总数为31.4万人，较上

月增长1%，缺工总数为16305人，较上月增长11%，其中，普工13830人，

技工964人，缺工企业多为劳动密集型企业。

二、缺工分析

（一）因新投产、新增生产线、临时增加订单等导致用工相对集中造

成缺工。

随着全市决战八千亿工作部署取得阶段性成果，新投产、新增生产线、

新增加订单的企业明显增多，导致用工相对集中，从而造成用工相对紧缺。

如：中杰鞋业因新建厂房、新增生产线今年计划招聘3000人；新海洋因

订单增加今年计划招聘1600人；新成动力能源因新增生产线今年计划招

聘1200人；昌圣科技因新增生产线今年计划招聘1000人。

（二）因工资相对较低、工作环境相对较差等企业内部问题造成人员

流失缺工。

企业平时不注重员工稳定，没有合理的人力资源计划，在如何留住员

工上鲜有作为，以至于员工再度流失，而企业总是陷入“招工—辞工—招

工”的恶性循环。例如：新海洋从建厂至今招工总数超过5万余人次，目

前厂中只有2304人，离职率高达93%；捷和电机有限公司总需员工人数

约1700人，现有职工约1100余人，因增加生产线需600人左右，而工资

待遇偏低，使缺工率达到54.5%；在留住员工方面做得较好的企业如佛吉

亚好帮手科技、同和药业、新景象陶瓷等，今年员工离职率都在5%以内。

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原因在于：一是薪资待遇有待改善。部分企业看重的是生产成本的降

低，不注重投入和改善，薪资待遇达不到员工要求。二是晋升空间有待规

划。没有规划好企业员工晋升的空间和通道，让员工在企业感觉不到工作

有奔头、事业有前途。三是企业文化有待完善。企业没有注重核心文化的

打造，员工觉得自己和企业之间仅仅是一种工资上的雇佣关系。四是员工

荣誉感有待提升。企业对员工的法定权益保障没有引起足够重视，法定休

息日照常上班，员工休息时间较少，难于建立“企业是我家”的荣誉感。

（三）因企业需求与员工期望有落差、市内薪酬与省外薪酬有落差、

园区配套欠成熟等原因造成缺工。

1、求职者就业观念已发生了较大转变，对薪酬待遇、工作环境、晋

升空间等有更高要求。目前，90后新生代已成为就业大军的主力军，他

们与第一代农民工相比，大多接受了更好的，学历较高，生存压力也远没

有父辈大。一方面，受开放带来的社会发展的影响，新生代对职业期望值

更高，更注重生活品质、自由度和发展机会等，择业观发生了较大变化；

另一方面，新生代普遍耐受力更差，也是形成招工难的一个重要原因。如：

奉新县的纺织行业因用工环境差、劳动强度较大，招工较难，其中，宝丰

针织人员流失率25%，宝源彩纺人员流失率15%，金源纺织人员流失率

20%。

2、本地企业薪酬水平相比沿海地区竞争力不足，园区软硬件条件有

待完善。从全市工业园区企业用工调查情况看，全市工业园区企业普通工

人平均月工资在2800元左右，较长三角、珠三角等发达地区来说低25-

30%，加上本地工业园区在教育、生活、娱乐等方面的各项设施不够完善，

部分企业距离城区较远，公共网络不便捷，文化娱乐设施匮乏，造成企业

职工工作生活不便，故而外出务工仍是大部分劳动力尤其是青壮年人的首

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选。此外，年轻人也都存在想到外面去闯一闯、看一看的意愿，故而年轻

人外出务工的仍占多数。

3、对本地企业发展宣传力度不够，供需结构矛盾导致招工难。一方

面，各部门对本地企业、家乡发