应急管理预防工作内容和意义.pdfVIP

应急管理预防工作内容和意义--第1页

应急管理预防工作内容和意义

一、应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及

人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。

它一般应建立在综合防灾规划上。

其几大重要子系统为：完善的应急组织管理指挥系统；强有力的应急

工程救援保障体系；综合协调、应对自如的相互支持系统；充分备灾的保

障供应体系；体现综合救援的应急队伍等。

二、重大事故应急预案可根据2004年国务院办公厅发布的《国务院

有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》进行编制。

应急预案主要内容应包括:

(1)总则:说明编制预案的目的、工作原则、编制依据、适用范围等。

(2)组织指挥体系及职责:明确各组织机构的职责、权利和义务，以突

发事故应急响应全过程为主线，明确事故发生、报警、响应、结束、善后

处理处置等环节的主管部门与协作部门；以应急准备及保障机构为支线，

明确各参与部门的职责。

(3)预警和预防机制:包括信息监测与报告，预警预防行动，预警支持

系统，预警级别及发布(建议分为四级预警)。

(4)应急响应:包括分级响应程序(原则上按一般、较大、重大、特别

重大四级启动相应预案)，信息共享和处理，通讯，指挥和协调，紧急处

置，应急人员的安全防护，群众的安全防护，社会力量动员与参与，事故

调查分析、检测与后果评估，新闻报道，应急结束等11个要

素。

应急管理预防工作内容和意义--第1页

应急管理预防工作内容和意义--第2页

(5)后期处置:包括善后处置、社会救助、保险、事故调查报告和经验

教训总结及改进建议。

(6)保障措施:包括通信与信息保障，应急支援与装备保障，技术储备

与保障，宣传、培训和演习，监督检查等。

(7)附则:包括有关术语、定义，预案管理与更新，国际沟通与协作，

奖励与责任，制定与解释部门，预案实施或生效时间等。

(8)附录:包括相关的应急预案、预案总体目录、分预案目录、各种规

范化格式文本，相关机构和人员通讯录等。

应急预案的类型有以下四类：

1.应急行动指南或检查表

针对已辨识的危险制定应采取的特定的应急行动。

指南简要描述应急行动必须遵从的基本程序，如发生情况向谁报告，

报告什么信息，采取哪些应急措施。

这种应急预案主要起提示作用，对相关人员要进行培训，有时将这种

预案作为其他类型应急预案的补充。

2.应急响应预案

针对现场每项设施和场所可能发生的事故情况，编制的应急响应预案。

应急响应预案要包括所有可能的危险状况，明确有关人员在紧急状况

下的职责。

这类预案仅说明处理紧急事务的必需的行动，不包括事前要求(如培

训、演练等)和事后措施。

应急管理预防工作内容和意义--第2页

应急管理预防工作内容和意义--第3页

3.互助应急预案

相邻企业为在事故应急处理中共享资源，相互帮助制定的应急预案。

这类预案适合于资源有限的中、小企业以及高风险的大企业，需要高

效的协调管理。

4.应急管理预案

这类预案要明确制定每一项职责的具体实施程序。

1.突发事件的定义？

突发事件是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、

生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件,分为自然灾难、

事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类。

按照社会危害程度、影响范围等因素,自然灾害、事故灾难、公共卫

生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。

2、什么是应急管理具体有哪些内容

应急管理是指政府及其有关部门在突发事件的事前预防、事发应

对、事中处置和善后管理过程中,通过建立必