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农场农田发包工作方案

农田发包工作，是共青团农场在一定时期经济发展和社会稳定的一项重要

工作，为确保农田种植发包承包工作的顺利开展，促进农场土地规模化经营

和农业机械及先进农业技术的推广应用，实现粮食增产，农业增效的目标，

根据历年来农场实际的运作情况，制定本实施方案。

一、土地发包的指导思想、基本原则及总体要求

1、指导思想：以科学发展观为指导，规范农田种植发包承包操作程序，提

高土地经营效益，维护承包者的经济利益，确保全场农业生产稳定发展。

2、基本原则：坚持农田种植发包承包市场运作的原则；坚持阳光操作，公

开、公平、公正的原则。

3、总体要求：确保执行方案不走样；确保在规定的时间完成发包工作；确

保全场农业经营有序，生产发展，社会稳定。

二、组织领导

为加强农田种植发包承包工作的领导与管理，成立由行政一把手任组长，

纪委、农业分管领导任副组长，农业水利部、财务部、经济发展部、农场国

土所、公安派出所、保卫科等部门负责人为成员的农田种植发包承包工作领

导小组。

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领导小组下设办公室，由农业分管领导任主任，主要负责农田种植发包承

包方案实施的日常工作；负责检查土地资源利用情况，拟定农田发包承包方

案，组织有关部门落实农田发包承包、签定农田承包经营合同，收缴农田种

植承包费，审核农田承包经营权的流转，调解农田承包纠纷等工作。

为便于每年度农田发包承包工作的正常开展，同时成立五个工作组，负责

农田发包承包各阶段的具体工作：

一是综合协调组。职责是负责整个农田发包运作过程中各种矛盾纠纷的协

调处理和相关政策的调研解释等工作；

二是竞标工作组。职责是负责落实整个农田发包竞标过程中的各项工作；

三是合同签定与资金收交组。职责是负责竞标过程中合同的起草与签定、

农田承包资金的收取等工作；

四是效能督查组。职责是对农田发包运作过程的监督、效能督查；

五是后勤保卫组。职责是负责整个农田发包承包运作过程中的治安保卫及

后勤保障等工作。

三、农田发包承包工作程序

1、由场农田发包领导小组下设的办公室进行每年度农田发包承包工作的前

期调研与测算，在确定农田发包承包工作方案、农田发包申报公告、农田发

包地块及区域、发包地块标底价及竞标规则、竞标报价、协议样本后，由领

导小组办公室，报场分管领导、主要领导审查；

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2、提交场党政联席会讨论通过后在有关会议上进行通报；

3、报区分管领导；

4、在相关媒体、公开栏公示有关农田发包承包投标申报事项的公告；

5、组织实施农田发包报名、资格审查、缴纳保证金，召开发包竞标大会。

四、实施细则

1、申报条件及要求

（1）申报条件

企业、农业专业合作组织以及自然人（农场在岗职工不得参与竞标）。

（2）具体要求

企业、农业专业合作组织需提交工商营业执照、法人身份证复印件等相关

资料；自然人需提交身份证复印件，在报名时必须交纳5万元竞标保证金。

2、农田发包范围和发包价格

（1）发包范围：一大队1-6号田块（中排渠北）、二大队1-6号田、三大

队1-8号田块（含渠北住宅区东田块）、四大队7-12号田块、二大队猪场周

围、一大队晒场周边、东滩南江边（林地），土地面积由农业部门统一丈量，

每个大队按田号分为两个标的，其中四大队7-12号田作为设施农业种植区，

其它大队田块水旱轮作田种植小麦、水稻，旱田种植小麦、玉米或大豆。具

体发包区域根据农场种植结构调整及项目发展需要，由农田发包领导小组办

公室作相应调整。