全面建成小康社会：中国人权发展进步新起点.docx

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全面建成小康社会

中国人权发展进步新起点

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张永和

中国在全面建成小康社会的伟大进程中，所创造的尊重和保障人权的成功做法和经验，为增进人类福祉贡献了中国智慧、提供了中国方案。

人权是人类文明进步的成果和标志，尊重和保障人权是现代文明的基本精神，也是中国共产党人的不懈追求。2021年7月1日，在庆祝中国共产党成立100周年大会上，中共中央总书记、国家主席习近平向全世界庄严宣布：“我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上建成了小康社会”。8月12日，国新办发布了《全面建成小康社会：中国人权事业发展的光辉篇章》白皮书（以下简称白皮书），对习近平总书记宣布的“全面建成小康社会”给予了最充分的诠释，是中国共产党为世界人权事业展示的最华丽成绩单。

古代中国，小康仅止于“民亦劳止，汔可小康”的境界，是生活比较安定的意思。小康是中国古代思想家描绘的理想社会状态，表现了普通百姓对宽裕、安居乐业、殷实生活的追求，有着非常强烈的理想色彩，是历朝历代政治治理的崇高境界。但是，历史上任何一个所谓的盛世朝代，都没有完成这一政治伟业。是中国共产党，成立100周年，执政70余年，在华夏大地上全面建成了小康社会。白皮书以详实的数据，对中国在消除绝对贫困实现基本生活水准权，以发展促人权增进经济社会文化权利，实行良法善治维护公民权利政治权利，促进社会公平以保障特定群体权益等方面对中国全面建成小康社会的意义做了最详尽的展示，表明中国走出了自己的人权发展道路，践行了中国共产党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命，是中国共产党以人民为中心的历史承诺的最好回应。

全面小康：消除绝对贫困的必然要求

小康生活，既包括物质生活的改善，也包括精神生活的充实;既包括居民个人消费水平的提高，也包括社会福利和劳动环境的改善。改革开放以来，中国经历了从“小康”到“全面建成小康社会”的发展过程。在政治、经济、文化、社会等各方面都得到了全面发展和进步。正如白皮书展示的那样，贫困限制了人权保障，中国改革开放初期，有贫困人口7亿多，中国共产党一直将消除贫困作为自己责无旁贷的历史责任。1978年全国贫困人口有7.7亿，按当年价现行农村贫困标准衡量，1978年末中国农村贫困发生率高达97.5%，以乡村户籍人口作为总体推算，农村贫困人口规模达到7.7亿人，严重阻碍了中国人权事业的进步与发展。20世纪80年代后期，中国开始在农村实施大规模扶贫工作，通过国家战略发展计划消除绝对贫困。这是其他国家无法解决的难题，是人类反贫困历史上“史无前例”的战役。经过30多年的努力，特别是中共十八大以来的持续奋斗，到2020年底，中国现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决。按照世界银行国际贫困标准，中国减贫人口占同期全球减贫人口70%以上。一些原有的贫困人口不仅仅摆脱贫困，还走上了致富道路，有的还成为百万富翁、千万富翁、亿万富翁。而在贫困人口饮水安全、贫困地区义务教育、贫困人口基本医疗，贫困人口住房安全的保障程度等方面都有了跨越式的进展。中国成功地通过消除贫困现象，保障了老百姓的基本生活水准权，使他们在衣食住行方面，发生了翻天覆地的变化，脱贫成就了小康社会的“硬需求”。这些成就符合《联合国宪章》追求“较好的生活水准”，《世界人权宣言》“免于匮乏的权利”及“生活水平的改善”之精神，提前10年实现《联合国2030年可持续发展议程》减贫目标，为全球减贫事业发展和人类发展进步作出了重大贡献。

全面小康：人权发展的有利保证

小康社会建设过程中，中国公民学会了使用一个术语一权利。权利即人的权利，就是人权。这是中国几千年观念史上最重要的变迁，特别是在个人权利受到公权力侵害时，公民首先想到的就是如何保护自己的权利，比如民主权利、人身权利、个人财产权利等方面，并随之生发出了对制度健全的需求。在公民的司法保障、宗教信仰自由方面，民众已经学会了保护自己的权利。

小康社会发展全过程中人民民主地位体现更加充分，社会公平正义显示更加明显，人民享有了更加广泛、更加充分、更加真实的权利和自由。在坚持人民主体地位基础上，发展完善了人民代表大会制度以及中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、完善基层群众自治制度，进一步丰富了民主形式，拓宽了民主渠道，知情权、参与权、表达权、监督权得到了切实保障，人民民主权利得到切实保障。通过尊重人格尊严和价值，公民的人身权利和自由得到了依法保障，特别是个人信息安全和隐私权保护得到进一步的落实。民法典的颁布和实施，加强了人格权保护。财产权作为人权保障力度的加大，特别是保护民营企业自主经营权，企业经营者人身、财产安全，同时坚持刑法的谦抑性原则，最大限度地保障企业经营者的合法权益。知识产权作为人权保障的重要内容，加大了对知识产权侵权行为的惩治力度，