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事故应急救援体系的组织结构、支持保障系统的内容

1．事故应急救援系统的组织机构

（1）应急救援中心

负责协调事故应急救援期间各个机构的运作,统筹安排整个应急救援行动,

为现场应急救援提供各种信息支持；必要时实施场外应急力量、救援装备、器材、

物品等的迅速调度和增援,保证行动快速又有序、有效地进行。

（2）应急救援专家组

对城市潜在重大危险的评估、应急资源的配备、事态及发展趋势的预测、应

急力量的重新调整和布署、个人防护、公众疏散、抢险、监测、清消、现场恢复

等行动提出决策性的建议,起着重要的参谋作用。

（3）医疗救治机构

通常由医院、急救中心和军队医院组成,负责设立现场医疗急救站,对伤员进

行现场分类和急救处理,并及时合理转送医院治疗进行救治。对现场救援人员进

行医学监护。

（4）消防与抢险

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主要由公安消防队、专业抢险队、有关工程建筑公司组织的工程抢险队、军

队防化兵和工程兵等组成。职责是尽可能、尽快地控制并消除事故,营救受害人

员。

（5）监测组织

主要由环保监测站、卫生防疫站、军队防化侦察分队、气象部门等组成,负

责迅速测定事故的危害区域范围及危害性质,监测空气、水、食物、设备（施）

的污染情况,以及气象监测等。

（6）公众疏散组织

主要由公安、民政部门和街道居民组织抽调力量组成,必要时可吸收工厂、

学校中的骨干力量参加,或请求军队支援。根据现场指挥部发布的警报和防护措

施,指导部分高层住宅居民实施隐蔽；引导必须撤离的居民有秩序地撤至安全区

或安置区,组织好特殊人群的疏散安置工作；引导受污染的人员前往洗消去污点；

维护安全区或安置区内的秩序和治安。

（7）警戒与治安组织

通常由公安部门、武警、军队、联防等组成。负责对危害区外围的交通路口

实施定向、定时封锁,阻止事故危害区外的公众进入；指挥、调度撤出危害区的

人员和使车辆顺利地通过通道,及时疏散交通阻塞；对重要目标实施保护,维护社

会治安。

（8）洗消去污组织

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主要由公安消防队伍、环卫队伍、军队防化部队组成。其主要职责有：开设

洗消站（点）,对受污染的人员或设备、器材等进行消毒；组织地面洗消队实施

地面消毒,开辟通道或对建筑物表面进行消毒,临时组成喷雾分队降低有毒有害

物的空气浓度,减少扩散范围。

（9）后勤保障组织

主要涉及计划部门、交通部门、电力、通讯、市政、民政部门、物资供应企

业等,主要负责应急救援所需的各种设施、设备、物资以及生活、医药等的后勤

保障。

（10）信息发布中心

主要由宣传部门、新闻媒体、广播电视等组成。负责事故和救援信息的统一

发布,以及及时准确地向公众发布有关保护措施的紧急公告等。

2．支持保障系统的内容

（1）法律法规保障体系

明确应急救援的方针与原则,规定有关部门在应急救援工作中的职责,划分

响应级别、明确应急预案编制和演练要求、资源和经费保障、索赔和补偿、法律

责任等。

（2）通讯系统

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事故应急救援体系的组织结构、支持保障系统的内