浅谈土地行政执法的规范化建设.docx

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浅谈土地行政执法的规范化建设

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浅谈土地行政执法的规范化建设

一是注重强化宣传，全面营造一个良好的用地氛围。要大力加强土地基本国策的宣传，利用“世界地球日”、“全国土地日”等重大节日进行宣传，突出土地使用制度改革的重要意义、土地管理法律法规宣传。还要积极发挥报刊、电视、网络等多种载体的作用，充分调动社会各界组织和团体，开展多层次的土地法规宣传活动，促使全体社会成员增强土地法制观念和土地危机意识。

二是注重队伍建设，努力构建一支高素质的执法队伍。建立一支政治素质良好和业务素质过硬的土地管理执法队伍，是解决土地执法难的关键。实践证明，土地执法监察队伍从无到有、从弱到强的成长过程，就是当地违法活动由多到少、由杂乱到规范的过程，就是土地执法活动从被动到主动、从不规范到规范的过程。

三是注重掌握信息，从源头上进行预防和控制。要通过受理群众来信来访，扎实深入地进行巡回检查，掌握土地违法违规信息；通过查处土地违法案件，与土地违法者直面接触，掌握土地违法行为的实施过程和违法者心理动态信息；通过不断收集新闻报道和相关部门移交的违法案件、卷宗，掌握土地违法行为的运动信息；通过跟踪检查，掌握土地违法行为的动向信息，从而科学分析，大胆决策，从源头上预防和控制违法案件的发生。

四是注重网络建设，切实健全监察网络。要发挥土地违法控制系统中地籍管理、登记发证、用地审批、执法监察等各个环节的整体性目标功能，形成土地违法现象及其动态的监控网络，相互配合、相互协调，对土地违法现象及其动态形成完善的监控体系，进而实现防范和遏制土地违法的整体性目标。

五是注重工作规范，倡树执法的凛然正气。既要严格遵循“执法必严、违法必究”的原则，又要结合执法实际，实事求是，公平合理地行使法律赋予的自由裁量权，针对不同情况采取不同方式处理，避免“一刀切”所导致的土地执法难。对重大土地违法案件，决不姑息迁就，必须敢于碰硬，坚决果断地查处。

六是注重部门协调，真正形成强大的工作合力。明确各级政府对辖区内耕地保护和规划执行情况的主

六是注重部门协调，真正形成强大的工作合力。明确各级政府对辖区内耕地保护和规划执行情况的主要责任，取得公安、法院、检察、监察等司法机关的支持与配合，形成执法合力。从大格局上建立由政府直接协调、各部门齐抓共管的共同责任机制；地方行政机关内部完善县、乡、村三级执法监察网络，重点加强村级协管员队伍建设。

七是注重文明执法，有效遏制违法占地。做好土地违法者耐心细致的思想教育工作，是解决土地执法难不容忽视的重要环节，在执法过程中，严格贯彻“攻心为上”的原则，通过文明执法，对土地违法者“晓之以法、动之以情、导之以策”，转变其对土地执法的“逆反”心理，使之认识到自己行为的危害性，从而接受处罚，减少土地执法的困难。

总之，只有真正做到规范管理、依法执政，才能保证土地的开发和利用在促进地方经济发展中，发挥坚强的后盾和保障作用，才能使土地管理尽早驶进法制化、科学化、规范化的轨道。

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-全文完-