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浅谈建筑工程造价控制

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邓宝友

摘要：工程造价控制贯穿于项目建设全过程。搞好施工企业管理，控制工程成本，提高经济效益，是建筑行业急需解决的问题。本文就将建筑工程造价控制进行分析。

关键词：建筑工程；工程造价；造价控制

一、对于工程造价控制所存在的问题

1、工程造价管理的相关基础工作薄弱

主要表现在：编制可行性报告投资估算，有些指标不能满足工作需要；在编制初步设计总概算时，所需的概算定额和指标来源不详；设备材料价格信息系统不健全；民用建筑的概算指标缺少地方有关的具体规定。

2、在建筑工程招投标中存在人为的压级压价

工程招标方为了减少建设的资金投资，而极力压低标价。而目前虽然建筑工程项目频频开工，但是在总体上是“僧多粥少”，投标竞争激烈，工程的招标方利用施工单位竞标的急切心情，没有从工程实际情况出发，便人为地要求施工企业压价、让利等条件，从而制造“不合理”标价，出现不合理的低价中标。尽管采用最低价中标法是目前建筑行业招标投标市场的主要规则，有利招标方节约工程建设资金的投人，也有利市场价格的稳定，但是不考虑市场和工程的实际情况，而采用最低价可能会造成资质、管理、建设水平低的企业的中标率高于资质等级高、管理水平高的企业，使一些有管理、技术、装备等优势的大、中型施工企业，因为科技运用带来的高费用，而难以在低价标竞争中胜出，会严重挫伤企业进一步提高管理、技术和装备水平的积极性，也会造成建筑工程因过强调低价中标，而在造价管理上失控，不能反应真实的价格情况。而承包商人为压价中标后，为挽回因片面降低标价而形的损失，而利用增加现场签证等手段弥补损失，造成“三超”，即概算超估算、预算超概算、决算超预算的问题。

二、建筑工程造价控制措施

1、前期决策控制工程造价

一项基本建设的投资，首先要进行严密的可行性研究。可行性研究包括：建设地点、建筑规模、建设投资、市场分析、投资回笼、利润情况、远期展望。建筑工程造价控制的前期决策，关键是建设规模与建设投资。建设规模越大，投资越多。建设标准越高，投资也越多。我们国家是一个发展中国家，基本建设投资有限。我们不能贪大求洋，做一些不切合现实的设想。

（1）必须考察好建设地点和选择恰当的建筑时期；合适的市场环境；良好的国民经济状况。

（2）可行性研究要深入调查，设计物美价廉的方案，做准建筑工程概算。做到前期开发资金省，善后运转费用低。各级审核部门认真分析，研究其可行性、合理性、可靠性。以求用最低的价格做最好的工程，达到最佳的效益。

2、设计中控制工程造价

可行性研究报告批准后，便是立项投入正式建设。首先方案设计，在方案设计中，应大力进行设计招标，择优选择设计单位。在工程设计过程中，工程造价咨询机构应紧密与设计单位进行配合。政府主管部门应把工程设计与工程造价控制纳入法制轨道，建立健全设计法规。使设计单位和设计者对工程造价负有明确的责任。建筑工程设计者，在考虑建筑工程的技术可行性和安全性的基础上，应首先考虑建筑工程造价的经济合理性。这就要求设计人员不但要懂技術，还要懂经济，必须加强工程设计人员的经济意识。

（1）在设计过程中，要应用现代化的设计工具和设计思想，对建筑工程进行优化，寻求技术上可行、经济上最优的设计方案。坚决杜绝不顾工程造价，随意加大安全系数的低质量设计。

（2）要大力推行价值工程理论在建筑工程设计中的应用。设计人员应对建筑工程的功能进行分析和分解，在剔除多余功能的基础上，把建筑工程的材料选择、设备选型与建筑工程的功能和经济寿命联系起来综合考虑，针对设计方案提出降低工程造价方案，以既定的标准对方案进行评价，寻求最佳的功能造价比，从而获得最佳设计。

（3）工程造价管理人员应积极参与建筑工程设计方案的选择和决策工作，管理人员与工程设计人员要努力配合，充分发挥设计单位对工程造价控制的主导和决定性作用，工程造价管理人员要认真计算建筑工程各分项工程量，它既是施工图预算、工程结算工程量，也是在施工过程中控制各分项工程材料用量、材料采购和存储的可靠依据，同时它还是进行工程造价全过程管理与控制的最基本数据。

（4）大力推行限额设计制度，在认真编制工程投资估算和设计概算的基础上，把施工图预算的价格严格限制在设计概算之内，并积累资料，建立起完整的限额设计管理办法。同时，应改革现行的设计费用计取办法，激发设计人员降低工程造价的主动性，从设计上降低工程造价。

所以造价师在设计工程中，要全过程参与。造价师师往往是在设计方案完成后对方案做概算，这样就控制不了造价，只是一个时候计价，其意义不大。有效的方法是和设计师一起，从头到尾，互相配合，互相协调，共同完成“价廉物美”的方案设计。

3、工程招投标中的资金控制

在工程进行招投标阶段，是让工程的各项具体施工设备和材料的供应商及施工人员进行有效竞标，这项工作对工程的整个建