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生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则

GB/T29639—2013（2013.10.1）

1范围

本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案（以下简称应急

预案）的编制程序、体系构成和综合应急预案、专项应急预案、现场处置方

案以及附件。

本标准适用于生产经营单位的应急预案编制工作，其他社会组织和单位

的应急预案编制可参照本标准执行。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅

注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括

所有的修改单）适用于本文件。

GB/T20000.4标准化工作指南第4部分：标准中涉及安全的内容

AQ/T9007生产安全事故应急演练指南

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件

3.1

应急预案emergencyplan

为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成

损害而预先制定的工作方案。

3.2

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应急准备emergencypreparedness

针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行

的思想准备、组织准备和物资准备。

3.3

应急响应emergencyresponse

针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动。

3.4

应急救援emergencyrescue

在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事

故扩大，而采取的紧急措施或行动。

3.5

应急演练emergencyexercise

针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。

4应急预案编制程序

4.1概述

生产经营单位应急预案编制程序包括成立应急预案编制工作组、资料收

集、风险评估、应急能力评估、编制应急预案和应急预案评审6个步骤。

4.2成立应急预案编制工作组

生产经营单位应结合本单位部门职能和分工，成立以单位主要负责人（或

分管负责人）为组长，单位相关部门人员参加的应急预案编制工作组，明确

工作职责和任务分工，制定工作计划，组织开展应急预案编制工作。

4.3资料收集

应急预案编制工作组应收集与预案编制工作相关的法律法规、技术标

准、应急预案、国内外同行业企业事故资料，同时收集本单位安全生产相关

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技术资料、周边环境影响、应急资源等有关资料。

4.4风险评估

主要内容包括

a）分析生产经营单位存在的危险因素，确定事故危险源；

b）分析可能发生的事故类型及后果，并指出可能产生的次生、

衍生事故；

G）评估事故的危害程度和影响范围，提出风险防控措施。

4.5应急能力评估

在全面调查和客观分析生产经营单位应急队伍、装备、物资等应急资源

状况基础上开展应急能力评估，并依据评估结果，完善应急保障措施。

4.6编制应急预案