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农村饮水安全工程建设与运管

前言

水是生命之源，饮用水是人类生存和发展的基本需求。安全可靠的农村饮用水直接关系到农村居民的身心健康和生活质量，关系到农村社会稳定与经济发展，关系到全面建设小康社会和社会主义新农村目标的实现。

党中央、国务院高度重视农村饮用水安全工作。近半个世纪，中国各级政府为解决农村饮水问题进行了不懈努力，全国建成了一大批农村供水工程。2000年9月联合国饮水千年发展目标提出后，中国政府积极响应，采取了一系列重大措施推进农村饮用水安全保障工作。到2009年底，提前一年完成《全国农村饮水安全工程十一五规划》任务，解决了1.6亿农村人口的饮水困难和不安全问题，提前6年实现了联合国千年宣言提出的目标。

2006年8月至2007年11月，全国爱卫会、卫生部联合进行了全国农村饮用水与环境卫生现状调查，结果表明农村饮用水未达到基本卫生安全的为4436%，地面水超标率为40.44%，地下水超标率为45.94%，集中式供水超标率为40.83%。主要原因是许多地方的饮水工程没有配套净化消毒设施和设备，村镇供水厂缺乏相应技术人员和培训教材，管理不规范。

目前，相当多的农村饮水工程设计不符合规范要求、建设质量差，管理工作跟不上，导致供水水质不达标，有些工程管理困难、操作复杂、使用成本高，供水工程不能正常发挥效益。特别是有些村镇供水厂，操作人员素质低，没有适合他们的培训教材，在管理过程中遇到问题没有参考资料进行查询与解决。在开展工程建设与管理培训过程中，没有针对农村饮用水工程的参考书，导致许多培训工作未能解决在建设与管理中的实际问题。

因此，组织编写农村饮水安全工程建设管理培训教材，使各有关农村饮水工程的设计单位设计好工程，水利部门组织建设好工程，让用户管理使用好工程，是关系到农村饮水安全工程是否能真正提高饮用水质量，使之惠及农民的重大问题，是确保工程能否长期发挥效益，提高广大农民群众身体健康的关鍵问题。

本书图文并茂，共分六章，关键问题深入易懂，对广大干部群众普遍关心的农村饮水工程设计、建设、管理工作中的热点和难点问题，进行了深入浅出的分析和讲解，观点明确，说理透彻，可读性强。第一章详细介绍农村饮水安全工程概况、法规标准、经验，水中杂质来源和特性；第二章为农村饮水安全工程规划与设计，对村镇集中式供水、一体化净水设备、特殊水处理技术、分散式供水的设计进行了详细分析与介绍；第三章针对村镇供水厂电力设备与自动控制系统设计，对其系统的设计和管理工作进行剖析与讲解；第四章介绍了农村饮水安全工程卫生学评价与饮水安全计划；第五章为农村饮水安全工程施工和验收；第六章为村镇供水厂运行管理与维护。对农村饮用水工程建设管理中难点的混凝反应进行讲解，以及对混凝剂、消毒剂、一体化净水设备选型进行解说，配套农村饮水安全工程图集CAD文件、饮用水标准法规WORD文档。

本书凝聚了作者们数十载农村饮水安全工程设计、建设、管理和卫生学评

价的实践经验，他们对农村饮水安全工程进行了深入调研，在国家有关农村饮水工程技术规范规程的基础上，结合农村饮水安全工程的特点，参考国内外最新研究成果和有关资料，编写了农村饮水安全工程建设与运行维护管理培训教材，奉献给广大读者。本书适用于农村饮水安全工程的设计与建设、施工与验收、运行与维护管理、水质监测和卫生学评价人员的培训教材，作为村镇供水厂、水利、卫生、制水、给水等单位技术与管理人员的工具书，也可作为水务系统各级管理人员及社会读者的科技读本。

限于时间、水平和能力，本书疏漏与错误之处在所难免，不当之处，敬请广大读者批评、指正。编者

第一章农村饮水安全工程概述

农村饮水安全是指人们能够及时、方便地获得洁净足量的饮用水，即人们在需要时能在自来水龙头或距离较近的集中供水点以及庭院附近分散式供水点取水，水量能满足日常生活做饭、饮用、刷牙、洗衣、洗澡等使用，水费支出与当地经济条件相适应，水质符合《生活饮用水卫生标准》要求的洁净水。农村饮水安全工程形式多种多样，规模大小不同，建设和管理水平参差不齐，农村饮水合格率普遍较低，因此应规范农村饮水安全工程建设与运行维护管理工作，提高饮用水质量。

第一节饮用水相关法规

一、饮用水相关法律

(一）《中华人民共和国传染病防治法》节录

《中华人民共和国传染病防治法》共九章八十条，其中有十条与饮用水相关，它明确规定了法定介水传染病的种类，规定了各级政府及其卫生行政部门、供水单位、涉水产品生产企业的法定职责以及失职应负的法律责任（详见附录1.1〉。

1.法定传染病的种类

规定甲类传染病2种，乙类25种，丙类10种。其中甲类的霍乱，乙类