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通航小镇
通用航空与特色小城镇建设
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一商业航空百年——小世界大未来
1914年1月1日,出现了商业航空的第一条航线和第一名旅客,一百年间,全球航空运送旅客的数量累计达到33亿人次(见图1)。航空业以前所未有的速度和网络将全世界联系在一起,“世界变成了平的”,航空直接或间接影响着世界每一个角落的人们。
图1全球航空运送旅客量的百年变化
我国航空运输发展迅速,尤其中国航空业经过改革开放30年的黄金发展时期,截至2016年底,民航全行业运输飞机期末在册架数2950架,旅客周转量为8378.13亿人公里,无论是机队规模还是客运周转量,居全球第二,仅次于美国,成为全球最具潜力的市场。据波音公司预测(见图2),未来20年,中国航空业还将快速发展,将以6.6%的年均增长率增长,大约需要6330架飞行器,占全球新飞机数的16.6%,占亚太新飞机数的42%,价值约为9500亿美元,市场价值约占全球的17%。到2033年有望超过美国成为全球最大的民用航空市场。全国有20多个省(区、市)的50多个城市先后提出临空经济区的规划设想,尤其是在2015年,国家发改委和民航局在联合发布的《临空经济示范区建设发展指导意见》中明确指出,要在1000万以上的26个机场所在地全部规划建设临空经济区,这给整个运输航空和临空经济带来前所未有的发展机遇。
图2中国航空业发展预测
图3运输航空和通用航空的发展
与此同时,作为民航业的一体两翼,运输航空和通用航空的共同发展不仅重要而且必要(见图3)。与航空运输业的快速发展相比,另外一翼通用航空的发展还非常落后,整体来看,通用航空的发展水平相对差,处于几乎尚未起步的阶段,产业结构严重失衡,尤其是在低空空域的开放和通用机场的建设上还非常滞后。2015年底,我国通用航空企业适航在册航空器总数仅为1866架,通航第一大国美国为20万架,与我国同为金砖国家的巴西,也有约1.4万架的通航飞机。美国通用航空的比重远大于运输航空,是整个航空业的基础。目前,中国的通用航空和运输航空的发展水平存在巨大差距,意味着未来通用航空产业存在巨大的发展空间。
2016年5月13日,国务院发布了《关于促进通用航空业发展的指导意见》(以下简称《意见》),《意见》对通用航空业与经济融合发展做出了总体谋划和系统部署,明确了目前我国还处于通用航空业发展的初级阶段。虽然近年来我国通用航空业发展速度较快,但基础仍旧薄弱、环境有待优化、动能亟待增强,基于通用航空业业态多元、产业叠加、辐射广泛的基本特征,全面贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,融合经济社会发展战略,努力建设布局合理、便利快捷、制造先进、安全规范、应用广泛、军民兼顾的通用航空体系。《意见》明确提出到2020年,通用航空器达到5000架以上,建成500个通用机场,建设50个通航综合或专用示范区。
二何为通航小镇——国外案例分析
(一)美国——范·纳伊斯机场(VanNuysAirport)通航小镇
范·纳伊斯机场位于洛杉矶,年起降班次约为40万次,有100余家运营公司入驻,包括6家基地公司服务商。占地规模约为15平方公里(含机场),拥有2条跑道,对当地经济贡献每年约为13亿美元。周边功能为运营管理、商务办公、商业服务、住宅开发、旅游开发,优势功能为运营管理。
(二)美国——约翰·韦恩机场(JohnWayneAirport)通航小镇
约翰·韦恩机场位于洛杉矶,以通用航空为主,兼有支线飞行,年起降班次约为25万架,客流量约为900万人次。占地规模约为13平方公里(含机场),拥有2条跑道,对当地经济贡献每年约为12亿美元。周边功能为运营管理、商务办公、商业服务、文化娱乐、住宅开发、旅游开发(包括高尔夫球场和博物馆),优势功能为商务办公。
(三)美国——吉莱斯皮机场(GillespieFieldAirport)通航小镇
吉莱斯皮机场位于圣地亚哥市东北部16公里处,是最纯粹的通航机场,2012年起降班次约为18万次,其中通航飞机起降量占99%以上,占地规模为8平方公里(机场占地307公顷),拥有3条跑道。周边功能为商务办公、商业服务、住宅开发,优势功能为商务集聚。
(四)美国——云杉溪机场(SpruceCreekAirport)通航小镇
云杉溪机场位于佛罗里达州波特奥兰治,是全球最著名的居住型通航小镇,机场属私人所有,拥有1条跑道,驻场438架飞机,每年起降25000架次,每天约有68架次飞机起降。机场周边共有1300个住户,此外还有一个锦标赛高尔夫球场、俱乐部等设施,部分飞机可以通过滑行道直接入户,停放在自家机库之中。
(五)新西兰——皇后镇机场(QueenAirport)通航小镇
皇后镇
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