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(A)理论法学与行政法分类模拟26
一、单项选择题
1.?下列关于行政合同的特征表述正确的是：______
A.行政合同不具有合同的一般特征
B.行（江南博哥）政合同的当事人必有一方是行政机关
C.行政合同是行政机关以民事主体的身份签订的合同
D.在行政合同的履行过程中行政机关与相对人处于平等的地位
正确答案：B
[考点]行政合同的特征
[解析]本题比较简单，A项说法过于绝对，明显错误，C、D两项实际上都是民事合同的特点。B项显然正确。
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2.?根据行政合同(行政协议)的理论，下列表述正确的是______
A.行政机关利用合同方式实现行政职能，只能是行政合同，不能是完全的民事合同
B.行政合同中，总会同时存在民事因素和行政因素
C.行政合同事项的法律适用，一般是首先适用民事合同的规定
D.违反行政合同约定的义务，公民、法人或者其他组织仅需要根据合同的约定承担违约责任
正确答案：B
[考点]行政合同特征
[解析]行政机关利用合同方式实现行政职能，可以是行政合同，也可以是完全的民事合同，故A项错。行政合同中存在协商的民事因素，也存在公共利益或行政管理目的的行政因素，故B项对。行政合同事项的法律适用，一般是首先适用行政合同的专门规定，没有此专门规定的，才适用民事合同的规定。故C项错。违反行政合同约定的义务，公民、法人或者其他组织不仅需要根据合同的约定承担违约责任，还可能依法承担行政处罚责任，故D项错。
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3.?行政案卷制度是行政程序的基本制度之一。关于行政案卷，下列哪一选项错误?______
A.行政案卷是有关案件事实的证据、调查或者听证记录等案件材料的总和
B.行政案卷的构成和形成应当依据法律的规定
C.行政案卷唯一性，是指行政决定只能以行政案卷体现的事实为根据，不得以行政案卷以外的、没有经过法定程序认定的事实为根据
D.我国《行政诉讼法》直接和明确规定行政案卷唯一性制度
正确答案：D
[考点]行政案卷制度
[解析]本题为选非题。行政案卷是关于行政决定只能以行政案卷体现的事实作为根据的行政程序制度。行政案卷是有关案件事实的证据、调查或者听证记录等案件材料的总和。行政案卷的构成和形成应当依据法律的规定。行政决定只能以行政案卷体现的事实为根据，不得以行政案卷以外的、没有经过法定程序认定的事实为根据。综上所述，选项A、B、C正确。
??我国直接和明确规定行政案卷唯一性制度的是关于行政诉讼的司法解释，即《最高人民法院关于审理反补贴行政案件应用法律若干问题的规定》第7条第2款规定：“人民法院依据被告的案卷记录审查被诉反补贴行政行为的合法性。被告在作出被诉反补贴行政行为时没有记入案卷的事实材料，不能作为认定该行为合法的根据。”《最高人民法院关于审理反倾销行政案件应用法律若干问题的规定》第7条第2款规定：“人民法院依据被告的案卷记录审查被诉反倾销行政行为的合法性。被告在作出被诉反倾销行政行为时没有记入案卷的事实材料，不能作为认定该行为合法的根据。”我国行政诉讼法并没有直接和明确规定行政案卷唯一性制度。故D项错误，应选。
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4.?有关政府信息公开的何种说法是正确的?______
A.各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所
B.某县工商局不设立专门的政府信息公开工作机构，违反了《政府信息公开条例》
C.田某向某县卫生局申请获取政府信息，必须采用书面形式
D.行政机关依申请提供政府信息不得收取费用
正确答案：A
[考点]政府信息公开
[解析]《政府信息公开条例》第16条第1款规定，各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所，并配备相应的设施、设备，为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。故选项A说法正确，应选。第4条第1款规定，各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构(以下统称政府信息公开工作机构)负责本行政机关政府信息公开的日常工作。本条例仅要求“指定”机构负责本行政机关政府信息公开的日常工作，并没有要求一定要设立专门的机构，工商局的做法并不违法，故选项B说法错误。第20条第1款规定，公民、法人或者其他组织依照本条例第13条规定向行政机关申请获取政府信息的，应当采用书面形式(包括数据电文形式)；采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由受理该申请的行政机关代为填写政府信息公开申请。由此可见，申请人在采用书面形式确有困难的情况下，可以以口头方式申请，故选项C说法错误。第27条第1款规定，行政机关依申请提供政府信息，除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。行政机关不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。可知对于依申请提供政府信息的，行政机关可以收取成本费用，故选项D说法错误。
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