关于湖泊保护规划中有关技术问题分析.docx

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关于湖泊保护规划中有关技术问题分析

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摘要：湖泊流域具有重要的生态服务功能，保护好湖泊环境对于经济社会发展具有重要作用。国内外湖泊治理历程表明，受污染湖泊的治理恢复是十分艰难的，耗资巨大。对湖泊分而治之，是湖泊治理和保护的有效手段。本文针对湖泊污染问题展开讨论，以江苏省湖泊为例，总结现阶段存在的问题，并制定相应的保护规划，以供同业者参考。

关键词：湖泊；污染；保护规划

在工业、建筑业等飞速发展的现代，很多地区对各项资源的开发过度，自然恢复速度跟不上破坏速度，水体污染是现阶段主要的污染之一。现代社会的工业化程度逐渐提高，很多工厂为节省成本，在排放污水前并未对其进行处理，水中含有重金属、化学药剂等多种污染物质，会对农田、水源等造成严重污染。江苏省作为工业发展的重点区域，很多湖泊、河流污染严重。鉴于此种情况，湖泊保护工作逐渐受到当地政府的重视，在一系列的治理措施下自然环境有很大改善，但环境治理工作仍有较大的发展空间。

一、湖泊规划背景

江苏地势偏低，位于很多湖泊下游，该省的湖泊数量多且集中。湖泊作为重要的自然资源，具有蓄洪，养殖等多种功能，在保持相应区域生态稳定的同时，可以有效促进经济发展。但是从近些年的湖泊水环境所面临的问题来看，国内的一些科研工作者对湖泊水环境污染进程、生态保护的研讨和掌控还不太理想，对于污染物的化学和生物进程以及生态健康影响的研究也没有深人。

二、现存问题

（一）围垦围养危害

大多数湖泊在20世纪70年代左右受到围堰和围栏的影响。近年来，一些湖泊在旅游、建筑业等的影响下，其蓄洪能力远不如从前。洪泽湖水域面积从上世纪中叶的2000多平方公里减少到1995年的1000多平方公里。

（二）养殖数量超标

目前大多数湖泊的水产养殖密度过高，诱饵过多，加剧了一些湖泊的水污染。在养殖面积上，长荡湖超过总体面积70%，太湖最低，占总面积6%左右，但东太湖达90%减少了水体容积，影响了太湖调蓄功能的发挥，加速了东太湖淤浅和沼泽化。

（三）排污量大

随着工业化和城市化进程的加快，工业和生活污水迅速增加，化工厂仍旧沿用传统的污染控制措施，存在较强的滞后性。经过简单处理后，大量污水再循环到湖中，湖区过度养殖。湖泊水质恶化，沉积物污染和水体富营养化导致湖泊中水生生物数量下降，物种退化和区域生态平衡受到破坏。

（四）机制不完善

目前，水利、环保等多个部门都参与了湖泊的保护和管理，一些地区和部门已开始关注湖泊的管理和保护。但是缺乏统一的组织协调机制，管理力度不强。总的来说，大多数湖泊的保护效果尚不明显，湖泊治理要求与经济社会发展保护之间存在较大差距。

三、保护规划总结

（一）统一标准

通过制定总体工作大纲和分类指导意见、集中评审各单项工作大纲和关键规划成果、分阶段召开项目负责人会商会议、加强中间过程中的技术协调与把关，统一规划内容、重点、深度和进度，统一测量、调查。

（二）联合各方治理

《江苏省省管湖泊保护规划》统一建立了四个主题，邀请专业部门研究。其中，生态专题由南京湖泊研究所委开展相应工作；管理体制和机制由省河管局和南京大学共同研究；水质主题是负责该省湖泊保护计划的水文局的责任；治理对策主题由水利部上海设计研究院负责，该研究所共同参与湖泊治理。近39名高级专家和副专家参加了专题研究，其中19人为博士和硕士，29人为其他。

（三）集中办公

在编制规划文本和规划报告的阶段，每个企业单位将被关闭和集中。提出初步结果，然后湖区办事处领导小组办公室将重点关注各规划单位，办公室有关部门和各研究单位。集中相关人员达到65人，办公室关闭了19天，并联合进行审查。

（四）明确技术指标

1.明确洪水位

全省湖泊总体保护规划以湖泊为主要防洪功能，制定了湖泊水利管理综合规划。水利综合管理计划不再单独编制，设计方法包括以下几类：

调査法。对目前河堤情况进行调查，并查阅历史上发生洪水的次数，以及相应的治理方案。阅读已有的防洪手册，找出其规定的保水水位，将其与设计水位相比较，进而将洪水位调整到最佳设计值。

频率分析法。以长荡湖水位分析为例，将其历年来的最高水位统计起来，并制成表格，计算其出现频率。经过分析计算，最终确定洪水位的标准值。

简单调蓄演算法。调查湖的暴雨，并选择当湖水位最低时的实际降雨量。计算湖泊的洪水量，调整外部排水闸门的现有排水能力，并确定设计水位。对于洪水控制，如城市湖泊和郊区湖泊，最低水位在最低路堤或湖泊最低海拔0.3至0.5米。

2.规范边界

总体来说，城市湖泊的利用率较大，农村湖泊恰恰相反，因此其保护边界划分时也存在明显差异。

城中湖。当设计洪水位以外50米范围内的市政道路或分配土地时，市政路边线或最接近设计洪水位的陆地边界线是保护区的边界。当城市公共绿地