促进消费发展提高内蒙古发展质量.docx

?

?

促进消费发展提高内蒙古发展质量

?

?

于光军

摘?要：促进消费发展是新发展阶段内蒙古摆脱欠发达区情，培植现代化建设基础能力的关键举措。促进消费发展既是以人民为中心发展理念的具体落实，也是提高内蒙古对现代生产要素竞争能力的核心工作。促进内蒙古消费发展需要认清新发展阶段消费方式融合发展、数字化发展的特征，以与周边消费资源上游城市联合发展、加快城市体系的消费资源供给能力建设、因地制宜促进消费发展，培育内蒙古高质量发展新动力。

关键词：消费发展??融合消费??消费资源

新发展阶段制定经济活动策略需要重新审视以往耳熟能详的经济概念，分析生产、交换、分配、消费这个经济活动链条的各个环节的现实活动特征和对实现发展目标的作用，这是在“百年未有之大变局”中取得高质量发展效果的必修课。消费，作为最基本的经济活动，其在内蒙古社会经济发展中的作用已经发生了巨大的变化。在实现内蒙古现代化建设目标、制定内蒙古推进现代化建设重大战略以及完成国家政治经济战略使命担当、制定各城市发展政策等方面亦发挥重要作用，促进消费发展应成为实现内蒙古高质量发展、推進内蒙古城乡现代化建设的首要措施。

一、消费发展对内蒙古高质量发展的重要影响

消费即生活，消费发展水平即生活品质，现代化经济体系建设的核心动力是依托于人的智力资源开发利用的创新活动。提高创新能力建设，提高对各盟市中心城市的要素汇集能力，加快形成内蒙古转变经济发展方式的新平台，是内蒙古现代化建设的重要内容。具体要做什么？如何将这些确定的发展思路落实在社会经济建设的行动之中，这是内蒙古开启现代化建设新征程需要解决的问题。

研究近几年我国发达地区和社会经济取得快速发展省区的有效举措，其共同效果是不断获得新的劳动力、新的产业技术、新的建设投资，具体表现为城市人口的高速汇集和新兴产业的快速建设。在新发展阶段国家产业体系现代化建设的关键时期，这些地区占据了未来发展的先机。而之所以能快速获得新生产要素的大规模汇集，新兴产业建设和为城市居民提供高品质的生活环境是各地方的首要之举。从百姓的角度，高品质的生活环境具体落在生活消费的高质量。消费不再仅仅是拉动经济增长的动力，也成为百姓衡量生活品质、选择工作生活的城市的重要指标，“促进消费发展”也因此成为新发展阶段各地区、各城市推动高质量发展、积蓄现代化建设潜力的重要工作，成为转变经济发展方式的重要手段，成为汇集智力劳动、高科技、现代资本等高端生产要素的重要条件。它通过改变城市生活环境质量，为一个地区的城乡居民提供更为便利的、具有时代气息的生活新方式，容纳、吸引更多的人流进来、留下来。

与寻求温饱阶段满足百姓物质生活需求不断刺激消费不同，促进消费发展的核心是在消费的供给侧提高供给质量。而消费供给侧的供给质量，既包含了商品的全球化供应、满足精神需求的服务产品的供给，也包含引导现代消费转型的新消费模式、让百姓安心消费的市场环境的高质量发展。衡量消费发展有两个角度：一是百姓角度，涉及让百姓产生在本地消费的意愿，本地对百姓消费意愿有消费安全保障。尽管决定消费与否最基础的因素是百姓收入水平，但在研究和确定促进消费发展的政策措施时，要重点考虑的是“消费”这个百姓日常活动本身如何高质量发展。另一个是社会角度，即提高消费供给质量涉及服务于消费的金融服务、网络服务、场所、各类文化活动等等的供给水平。从这两个角度可以看出，促进消费发展的核心是改善城市和地区的生产生活环境，消费发展质量是重要的招商环境;消费发展质量是城市经营水平、政府管理水平的集中体现。

在各级政府工作目标中，第一位的是为满足人民群众对美好生活的向往履行政府职责，是打造能够提高人民生活品质的社会环境。生活品质在消费中体现，因而促进消费发展成为各级政府的重要使命。从促进内蒙古社会经济现代化建设的政府职责、规划制定和执行、政府行动的视角，“促进消费发展”应成为各级政府重视的新命题。

二、适应消费方式的快速转变

众多老百姓日常点点滴滴的生活行动形成的消费方式演变是连续的、逐渐的变化。经过我国近十年的社会高速转型，消费方式巨大而快速的变化，已经对内蒙古的经济社会运行产生了全面的、深刻的影响，如何促进消费发展需要对现代消费方式有清晰的研判。

大大小小的城市、形态各异的乡村为百姓生活提供的功能概括起来有居住、日常基本生活、交通通讯、就业、闲暇、发展六个方面，在实际生活中，这些功能正在以快速融合的新趋势展现。

趋势一，消费带来的对商品使用价值的关注与精神享乐融为一体，衣食住行满足于用或炫耀等消费需求开始转型。满足精神的、文化的需求成为消费者的第一选择，即便是远离繁华的乡村年长百姓，也能通过手机、网络接触到现代生活的各种推介，在需求层次的递进中，吃饱穿暖等基本生活已经得到了满足，人民开始在日常生活中追求精神满足。

趋势二，填补闲暇时间、