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水利枢纽工程大坝防汛应急预案

1前言

1.1预案编制目的

为高效有序地做好XX水利枢纽工程应对突发汛情等自然灾害的应急处置和救援工作，提高XX水利枢纽工程水库对突发性事件的防范与应急处理能力，确保在防洪渡汛期间电站主体、库区、附属设施及上、下游群众生命财产的安全；贯彻执行省、市、县防洪主管部门的安全渡汛要求；本着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面、深入、细致地抓好电站防汛工作；有计划，有准备地防洪渡汛；当因突发事件导致水库面临重大威胁时，动员社会各方力量，迅速、及时、有效地控制险情，减轻灾害造成的损失，而编制《XX水电站防汛抢险应急预案》（以下简称应急预案）。该应急预案针对因突发事件导致水库面临洪水及地质灾害灾情威胁，影响水库防汛安全而预先制定的防御方案、对策、措施，进一步建立统一、快速、协调、高效的预警和应急处置机制，有效防止和减轻灾害的损失，有计划、有步骤、有准备地防御洪水，迅速、及时和有效地控制险情，保证工程安全、水库下游沿河两岸居住村民的安全，最大限度减少因突发事件带来的人员伤亡和财产损失，为构建和谐社会提供强有力的支撑和保证。

根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《水库防洪抢险应急预案编制大纲》和《水库大坝安全管理应急预案编制导则（试行）》的要求，编制本应急预案。

1.2预案编制依据

1.2.1相关法律法规

（1）《中华人民共和国水法》；

（2）《中华人民共和国防洪法》；

（3）《中华人民共和国防汛条例》；

（4）《水库大坝安全管理条例》；

（5）《国家突发公共事件总体预案》；

1.2.2有关技术标准、规程、规范

（1）《水库大坝安全管理应急预案编制导则（试行）》；

（2）《水库防汛抢险应急预案编制大纲》；

（3）《水库管理通则》；

（4）《综合利用水库调度通则》。

1.3预案编制原则

⑴贯彻“以人为本”原则，体现风险管理理念，尽可能避免或减少损失，特别是生命损失，保障公共安全。

⑵按照“分级负责”原则，实行分级管理，明确职责与责任追究制。

(3)坚持统一认识、统一思想、统一指挥、统一调度、全力以赴抢险、力保水库安全的原则。

(4)强调“预防为主”原则。通过对××水库大坝可能突发事件的深入分析，事先制定减少和应对突发公共事件发生的对策。

(5)突出“可操作性”。预案以文字和图表形式表达，形成书面文件。

(6)力求“协调一致”原则。预案应和本地区、本部门其它相关预

案相协调。

(7)实行“动态管理”原则。预案应根据实际情况变化适时修订，不断补充完善。

1.4预案适用时机及范围

1.4.1适用时机

本预案适用于XX电站水库遭受大洪水、超标准洪水等特大自然灾害及水库工程突发性事件的预防和应急处置。当发生以下情况时，考虑申请启动本预案：

(1)超标准洪水；

本水库枢纽工程，设计洪水30年一遇，洪水流量6800m3/s，校核洪水200年一遇，洪水流量9190m3/s，当超过设计标准洪水时，

(2)工程隐患

工程本身突发的重大险情事件：如挡水建筑物发生严重的大坝裂缝、滑坡、管涌以及漏水、大面积散浸、集中渗流、决口等危及大坝安全的可能导致垮坝的险情；或者泄水建筑物紧急泄洪时启闭设备失灵，洪水漫顶，侧墙倒塌，底部严重冲刷等危及大坝安全的险情，地震灾害

（3）地震灾害：超设防标准地震导致大坝严重裂缝，或附建物破坏，岸坡滑坡等危及大坝安全时；

（4）地质灾害：

出现山体滑坡、泥石流等地质灾害导致水库水位严重雍高等危及大坝安全时；

（5）上游发生水库溃坝

当上游有水库垮坝，洪水顷注到本水库，使库水位突然猛涨，造成本工程大坝危险。

(6)水库下游区间洪量较大时，城区发生重大险情，需要水库紧急调整水库调度方案。

(7)战争或恐怖事件及其它不可预见事件；

(8)上级部门要求启动本预案的。

本方案适用于汛期（每年度三月一日至九月三十日）及可能发生危及大坝安全的其它时间。

1.4.2适用范围

《XX电站水库大坝安全管理应急预案》适用于XX电站水库遭受大洪水、超标准洪水等特大自然灾害及水库工程突发性事件的预防和应急处置。

适用于影响范围内洪水调度所涉及的部门、单位、机构、设施等。本方案适用于可能发生大洪水和其它突发性灾害的其它时间。

2工程概况

2.1流域概况

2.1.1自然地理概况

XX水利枢纽位于XX西南部北流河与义昌江汇合口以下600m处，离XX水文站上游150m，到XX镇和藤城分别为4km和24km。其地理位置是东经110°14′～111°19′，北纬22°14′～23°11′