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加快培育制造业优质企业实施方案

一、高水平承接国内产业转移

紧抓全球新一轮产业组织变革和国内外产业梯度转移不断加速所带

来的机遇，充分发挥我省区位优势及各类开放合作平台的作用，加快推进

与发达地区的产业对接，全面提升与粤港澳大湾区、长三角城市群、成渝

城市群等区域的产业合作水平，加快融入长江经济带建设。

推动各地以更大力度开展招商引资、承接产业转移，以更大范围、更

深层次和更广领域参与国内分工和国际合作。推动产业园区在严守生态保

线，严防跨区域污染转移和落后产能转移的同时，综合考量能源资源、

环境容量、市场空间等情况，因地制宜打造加工贸易梯度转移重点承接地，

着力改善投资环境与配套服务，着力构建区域良性互动、优势互补、分工

合理、特色鲜明的协同发展格局。

（一）深化与粤港澳大湾区的合作

依托汕昆、广昆高速主通道，粤港澳大湾区至昆明高铁经济圈，粤港

澳大湾区至瑞丽、河口、磨憨、孟定（清水河）等通道建设，深化与粤港

澳大湾区的合作，加快构建与粤港澳大湾区无缝对接的物流网络，合力推

进中国一东盟信息港建设，合作开展先进制造业、战略性新兴产业、现代

服务业等产业转移对接，合作推动优势产业互补发展，培育发展先进的生

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物医药、健康养生、旅游等产业集群，合作推支持行业和企业参与国际标

准化工作，与国际先进水平对标，推动行业高质量发展。

（二）深入开展制造业质量提升行动

强化企业质量主体责任，推动企业健全质量管理体系，提高产业链供

应链质量水平。深入实施三品战略，着力提升质量竞争型产业、装备产业

和出口领域的产品质量，在重点领域加快建立覆盖产品全生命周期的质量

追溯制度。攻克一批制约产品质量提升的关键共性技术,强化先进质量管

理技术和方法应用推广，推动新一代信息技术与质量管理融合，推动质量

管理技术和工具创新。建立质量分级制度及配套政策体系，推进重点领域

示范应用。健全质量评价体系，完善企业设计研发质量管理和第二方质量

审核制度，鼓励第三方开展质量专业化评价。依托大数据、区块链等技术，

建立基于风险和诚信的新型市场监管体系，建立质量黑名单制度，推动不

合格产能出清，加大企业质量违法成本。

（三）加强云南制造品牌建设

以食品加工、烟草、消费品、生物医药、新材料、电子信息等产业为

重点，引导和支持制造业企业建立和实施品牌培育管理体系，大力推进企

业品牌建设，着力培育高端自主品牌。遵循以大带小、协同创新的品牌建

设思路，支持优势品牌企业通过产业整合提升产业集中度，增强品牌实力。

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鼓励企业探索多元化品牌发展战略，支持行业领军企业持续深耕主业、做

精专业，打造一批知名品牌。推动产业集群区域品牌建设，引导集群内企

业标准协调、创新协同、业务协作、资源共享，加强区域品牌宣传推广，

促进企业品牌和区域品牌的良性互动发展。支持举办具有国际影响力的大

型展会、专业展会，开拓品牌传播渠道，不断扩大云烟、云药、云茶、云

花、云酒等云南制造品牌影响力。

加强中小企业品牌服务指导，培养壮大品牌服务专业队伍，提高企业

品牌创造、管理、推广等专业能力。建立健全中小企业产品质量追溯管理

体系，完善产品质量信息归集发布制度，依托云南知名品牌及特色产品追

溯管理服务平台，组织实施一批工业质量品牌提升重点项目，切实维护区

域品牌形象和美誉度，提升云品市场竞争力。培育地理标志品牌，加大普

洱茶、保山小粒咖啡、文山三七、宣威火腿等地理标志产品保护力度，推

动更多地理标志产品进入中欧地理标志保护协定互认名录，提升云南地理

标志产品品牌影响力，助推制造业高质量发展。

五、着力构建云南现代制造业体系

深入贯彻全省加快发展现代产业体系、全力打造三张牌和大力推进数

字云南建设的战略规划，认真落实产业强省建设工作部署，在全省统一构

建万亿级、千亿级现代产业体系框架下，找准制造业发展方向和定位，通

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过持续壮大支柱产业、优化升级传统产业、加快发展战略性新兴产业、谋

划布局一批未来产业，着力构建云南现代制造业体系，不断增强全省制造

业的发展质量