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新建沪渝蓉沿江高铁上海至南京至合肥段（安徽段）实施方案
目录
发行情况简介：1
项目情况简介2
一、项目建设背景及必要性4
（一）项目建设背景4
（二）项目建设必要性6
二、项目基本情况8
（一）线路概况9
（二）项目基本情况10
三、项目建设方案和建设内容13
（一）项目实施原则13
（二）项目建设方案13
（三）项目建设工程内容14
四、经济、社会效益分析及项目预期绩效评价15
（一）社会效益分析评估15
（二）经济效益分析评估16
（三）项目预期绩效评价16
五、项目投资估算及资金筹措方案17
（一）投资估算17
（二）资金筹措方案19
（三）本项目融资计划和偿债计划20
六、项目预期收入、成本及融资平衡情况23
（一）收入成本测算依据23
（二）项目收入和成本预测23
（三）项目资金收益平衡情况30
（四）压力测试32
（五）独立第三方机构评估意见36
七、项目资金管理方案37
（一）预算管理37
（二）资金使用37
（三）项目收入38
（四）还本付息管理38
（五）绩效管理38
（六）部门职责38
（七）监督管理39
八、潜在影响项目收益和融资平衡结果的各种风险评估及应对策略39
（一）影响项目施工进度或正常运行的风险及控制措施39
（二）影响融资平衡结果的风险及控制措施41
新建沪渝蓉沿江高铁上海至南京至合肥段（安徽段）实施方案
（三）项目测算收益规模与实际收益规模之间存在差异的风险42
九、总体风险应对策略42
（一）项目预期现金净流量优先用于平衡本项目还本付息42
（二）从制度层面建立地方政府性债务风险防控措施及债务风险应急处置预案43
（三）落实加强政府债务预算管理43
（四）建立完善的债券资金使用管理制度及绩效评价机制44
十、还款保障措施44
（一）项目预期现金净流量优先用于平衡本项目还本付息44
（二）落实加强政府债务预算管理44
（三）建立完善的债券资金使用管理制度及绩效评价机制45
（四）成立防范化解重大金融风险工作领导小组45
（五）最终保障措施45
事前绩效评估报告46
一、项目基本情况46
（一）政策依据46
（二）项目背景47
（三）项目概况48
二、评估组织情况48
（一）评估程序48
（二）评估思路49
（三）评估方式、方法49
三、具体评估内容49
（一）项目立项（满分12分，实得12分）49
（三）绩效目标（满分20分，实得16分）50
（二）项目投入与收益（满分20分，实得20分）51
（四）项目可行性（满分28分，实得28分）52
（五）项目偿债计划可行性（满分10分，实得10分）54
（六）项目偿债风险点（满分10分，实得10分）54
四、总体结论54
（一）评估得分55
（二）评估结论55
五、相关建议55
六、评估依据55
七、附件56
（一）新建沪渝蓉沿江高铁上海至南京至合肥段（安徽段）绩效目标表56
附件1：新建沪渝蓉沿江高铁上海至南京至合肥段（安徽段）绩效目标表56
新建沪渝蓉沿江高铁上海至南京至合肥段（安徽段）实施方案
发行情况简介：
本项目总投资2310,000.00万元，拟申请发行专项债券548,100.00万元，2023
202,000.002023180,000.00
年已通过政府专项债融资
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