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目录
第一章界首市经济、财政和债务有关数据1
第二章项目建设方案3
2.1项目概况3
2.1.1实施单位3
2.1.2项目名称3
2.1.3项目建设地点3
2.1.4项目性质3
2.1.5项目建设内容及规模3
2.1.6项目总投资及资金来源6
2.1.7项目建设周期7
2.2项目单位概况7
2.2.1项目单位名称7
2.2.2单位简介7
2.2.3历史沿革8
2.2.4财务状况9
2.2.5项目单位重大涉诉情况10
2.3项目预期绩效评估10
2.3.1专项债券项目事前绩效评估机制10
2.3.2评估对象13
2.3.3绩效目标合理性13
2.3.4效益分析14
2.3.5项目实施的必要性15
2.3.6项目公益性分析17
2.3.7项目实施的可行性17
2.3.8收益性20
2.3.9项目资金来源和到位可行性20
2.3.10项目偿债计划可行性和偿债风险点及应对措施21
2.3.11专项债券申报材料编制24
2.3.12总体结论25
第三章项目建设背景29
3.1政策背景29
3.2界首市医疗卫生现状30
3.3界首市人民医院现状32
第四章项目总投资及资金筹措33
4.1编制依据33
4.2投资构成及估算参数33
4.3投资估算36
4.4项目资金筹措方案39
第五章项目融资计划41
5.1项目发行地方政府专项债券募集资金计划41
5.2专项债券投资者保护措施60
第六章项目收入、成本及利润分析67
6.1项目收入预测67
6.2项目成本测算76
6.3项目利润79
第七章项目预期收益、支出及融资平衡82
7.1偿债计划82
7.2资金测算平衡情况86
7.3压力测试88
7.4独立第三方机构评估意见89
第八章风险管理方案90
8.1影响项目施工进度或正常运营的风险及控制措施90
8.2影响项目收益的风险及控制措施94
8.3影响融资平衡结果的风险及控制措施95
第九章投资者还款保障措施97
9.1项目还款责任与保障97
9.2项目资产管理97
9.3项目收入管理97
9.4建立自主债务管理措施98
9.5资金管理方案99
9.6必要时在限额内发行新增专项债107
第十章信息披露计划108
第一章界首市经济、财政和债务有关数据
一、地方经济状况
近三年经济基本状况
项目年份2021年2022年2023年
地区生产总值（亿元）387.60411.5419.9
地区生产总值增速（%）11.05.67.3
第一产业（亿元）34.7036.236.4
第二产业（亿元）223.60235.7229.7
第三产业（亿元）129.30139.6153.8
产业结构
第一产业（%）8.94.34.6
第二产业（%）
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