互联网+环境保护税促进西安经济绿色发展研究.docx

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“互联网+环境保护税”促进西安经济绿色发展研究

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袁显朋刘小梅赵联果

摘要：在“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念指导下，运用互联网思维，以“互联网+环境保护税”为依托，以地方政府财政、环保、税务部门协作为基础，稳步推进环境保护税在西安有效实施，高效发挥税收调节职能，运用税收手段促进生态环境保护，助推大西安经济绿色发展意义重大。通过分析环境保护税在西安的实施现状，研究在当前环境下“互联网+环境保护税”助推西安经济绿色化发展存在的问题，结合当前实际情况，提出“互联网+环境保护税”助推西安经济绿色化发展的建议。

关键词：“互联网+”；环境保护税；西安经济；绿色发展

：F2：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.35.013

党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，为我国未来经济、社会发展擘画了一幅宏伟蓝图。所谓经济绿色化发展，是指在发展经济的过程中，以经济、社会与环境的和谐为目的，以效率、和谐、持续为目标，以构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构为发展方式，以生态文明制度建设为抓手的经济增长和社会发展方式。经济绿色化发展是建设“天蓝、地绿、水清”美丽中国的基础，是民心所向，是国情所定，是大势所趋，是社会责任所需，是我国经济发展的必然趋势。2018年1月9日，国务院正式批复《关中平原城市群发展规划》，明确提出西安建设“国家中心城市”的发展定位。“积极践行社会主义生态文明观，加快改善生态环境，促进西安经济绿色发展，逐步建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，争创美丽中国西安样板。”是大西安国际化大都市建设生态化发展的梦想。

1经济绿色发展对西安发展的重要性

1.1经济绿色发展是打造世界旅游时尚之都的需要

大自然是人类生存的家园，建设生态文明，发展绿色经济，排斥过度的资源消耗，提高资源使用效率，倡导资源循环再利用，是解决人与自然和谐发展的重要途径。旅游业是典型的环境友好型产业，拥有着5000多年文明史、3100多年建城史、1100多年的建都史的西安，大力发展旅游业是最有条件、最有优势的产业之一。2017年西安接待海内外游客1.8亿人次，旅游业总收入1633.3亿元，旅游收入增长率为34.6%。然而，随着西安城市的快速扩张，环境污染日益严重。国际环保组织绿色和平于2018年1月10日发布《2017年中国365个城市PM2.5浓度排名》显示，西安市全年PM2.5平均浓度（微克/立方米）在2015、2016、2017分别是58.0、71.9、73.9，连续三年污染程度较高且一直都在上升。作为享有“世界四大文明古都之一”美誉的西安，要在“一带一路”视角下建成第九个“国家中心城市”，重振大西安昔日辉煌，必须坚定贯彻“绿水青山就是金山银山”的可持续发展理念，通过经济绿色发展来改善西安生态环境，从而形成人与自然和谐共生的绿色旅游新格局。

1.2经济绿色发展是“调结构、促升级”的需要

人类生活品质的不断提高，是经济绿色化发展的引擎。2015年3月24日，国务院发布了《关于加快推进生态文明建设的意见》，首次提出“绿色化”发展，抓住经济绿色化发展的机遇，培育绿色产业链，发展绿色产业集群，提升绿色产业价值，既可调整西安当前粗放型增长方式带来的资源、环境问题，推进经济转型，又可促进企业转型升级，培育新的经济增长点。通过“互联网+环境保护税”的有效实施，加大产业结构和能源结构调整力度，是“调结构、促升级”的重要抓手，对着力建设品质西安意义重大。

1.3经济绿色发展是参与全球化竞争的客观需要

“绿色、健康、环保”已成为当今世界发展的主题，经济绿色化发展是世界经济发展的大趋势，更是参与绿色技术、绿色产业竞争，提高国际竞争力的需要。欧盟估计，目前全球绿色产品市场的价值达到1万亿欧元，预计到2020年还将翻一番。我国通过经济绿色化发展的模式，积极发展低碳绿色循环经济，加快形成科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构，必将增强中国绿色产业的国际竞争力。目前，我国走在绿色产业前列的“绿色粉末冶金”、“光伏”、“互联网+”、“云计算”等，正在吸引着世界的目光。西安作为国家“一带一路”战略的起点、西部大开发的桥头堡、国家中心城市，要抓住经济绿色化发展机遇，建设“以军民融合为特色的创新型产业体系”，打造全球新一代信息技术产业基地，建设全国新能源汽车制造重镇，打造具有国际影响力的航空航天产业基地，加快建设能源、物流、绿色金融服务区和特色小镇，增强西安的国际竞争力，提升城市的国际地位，同时引领和辐射带动关中城镇群发展，为建设国际化大都市奠定基础。

2《环境保护税法》在西安的实施现状

我国环境保护税的发展历程大致是2013年12月2日，由环保部、财政部和国家税务总局