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设计变更洽商——成本控制重点

01、竣工决算概念

建筑学术语，是指一个建设项目或单项工程、单位工程全部竣工，发承包双

方根据现场施工记录，设计变更通知书，现场变更鉴定，定额预算单价等资料，

进行合同价款的增减或调整计算。竣工结算应按照合同有关条款和价款结算办法

的有关规定进行，合同通用条款中有关条款的内容与价款结算办法的有关规定

有出入的，以价款结算办法的规定为准。

02、竣工结算存在的主要问题

1、虚报工作量。认真核对工作量可以避免；

2、重复报量，重复报洽商。同一变更内容往往会有两份以上的洽商变更

3、曲解合同条款

4、含糊洽商部位。有一个施工单位上报预算，曾利用洽商含糊不清的部位及建

设

单位结算人员不熟悉工地及工作态度的不认真，通过一份洽商偶多要了600多

万元；

5、涂改洽商内容

6、变换定额编号

7、对于人工费取费的工程，更改定额人工费含量达到工程造价的加大

8、更改预算软件自动计算的工作量，如高层建筑超高费等

9、虚增工作项目

10、不光明的手段

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03、竣工结算审计内容

1、结算书

每项工程的结算书要求分两部分组成：

第一部分是竣工图部分，要求包括施工图、图纸会审记录、设计变更、工程洽商

记录、监理工程师通知或业主施工指令等部分的内容，这部分内容包合同价和变

更合同价，变更合同价部分按资料和计算书顺序逐项以“宗”计算；

第二部分由现场签证和其它有关费用组成，现场签证子目应按现场签证的时间先

后排序，对项目内容一样但签证单号不一样的要求合并在一起计价。

上述两部分不应有重复列项的内容，用电脑编制的结算书要求提供相应的拷贝磁

盘。

2、工程量计算书

工程量计算书应由工程量汇总表和详细工程量计算式组成，工程量汇总表排列序

号、工程结算书排列序号及详细工程量计算式排列序号三者顺序应一致。

详细工程量计算式上应注明图号、轴线位置(土建、市政专业适用);工程量应有详

细的计算表达式、小计和合计，小计和合计应注明它们的范围，施工图、图纸会

审记录、设计变更、工程洽商记录、监理工程师通知或业主施工指令等部分的内

容应在工程量计算式中一次计算。

现场签证应注明签证单号，对项目内容一样但签证单号不一样的要求合并在一起

计算，但必须反映出合并后的总数由哪些签证单的哪几笔数组成。用电脑编制的

工程量计算式应提供相应的拷贝磁盘。

3、施工合同

包括甲方(指业主)与乙方(指施工单位)签定的承发包施工合同、经甲方确认的乙

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方与第三方签定的分包合同、各类补充合同、合同附件、合同协议书等，不仅要

提供主体工程施工合同，而且要提供新增工程施工合同和变更工程施工合同，要

求将上述合同文件列出总目录按顺序整理装订成册。

4、竣工图

用于结算的竣工图必须有施工单位竣工图专用章及其相关人员签字，同时要求有

监理单位和项目部的审核人签字和单位盖章确认。

图纸会审记录、设计变更、工程洽商记录、监理工程师通知或业主施工指令等内

容均应反映在相应的竣工图上(具体如下：将变更或洽商内容简明扼要地标注在

竣工图相应位置上，但必须注明标注的内容引自的具体位置，即由哪一本资料的

页条而来)。

对未在竣工图上反映的图纸会审记录、设计变更和工程洽商记录等，其费用的增

减，结算审核时不予调整。