北京市旅游、休闲娱乐业发展报告.docx

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北京市旅游、休闲娱乐业发展报告

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一产业发展概况

根据《北京市文化创意产业分类标准》，旅游、休闲娱乐服务业主要包括旅游服务业和休闲娱乐服务业两大类。在实际考察和统计的过程中，北京市的旅游服务业实际上包含了整个旅游业，休闲娱乐服务业中有很大一部分与旅游服务业交叉，成为旅游休闲业。

图1文化创意产业及其部分子行业之间的关系

2014年，北京文化创意产业实现增加值2826.3亿元，较2008年增长了1倍多，占全市GDP的比重提高到13.2%，创历史新高[1]。在文化创意产业迅猛发展的过程中，旅游、休闲娱乐业发挥了重要的作用。虽然近年来旅游、休闲娱乐业发展增速下降，但是在经济新常态和首都建设“四个中心”的大背景下，未来旅游、休闲娱乐业的发展前景值得期待。

（一）总体发展形势趋稳

近年来，北京市的旅游、休闲娱乐业呈现稳定持续的发展态势。北京市旅游、休闲娱乐业的产业增加值逐年攀升，在经历了前期大幅震荡后，总体形势趋缓，增长率稳定在10%左右，进入良性合理的发展区间（见图2）。

图22004～2012年北京市旅游、休闲娱乐业产值及其增长率

图32008～2013年北京市旅游、休闲娱乐业资产、收入及人员增长情况

北京市旅游、休闲娱乐业的收入总额一路走高，经历了“缓、快、缓”三个阶段，近年来走势比较平稳。资产总额前期增速处于负增长状态，2010年开始走高，但涨幅不大。从业人员平均人数有小幅震荡，近期也趋于平稳（见图3）。其中，旅游服务业发展迅猛。2014年，北京市旅游总人数为2.61亿人次，同比增长3.8%。旅游总收入为4280.1亿元，同比增长8.0%（见图4）。旅游餐饮和购物额为2142亿元，同比增长4.8%，占全市社会消费品零售总额的比重为23.5%。旅游特征产业完成投资额614.9亿元，同比增长1.2%，占全社会固定资产投资的比重为8.1%[2]。

图42012～2014年北京市旅游总人数和总收入

（二）不同地区发展态势不一

从地区上看，不同区域呈现不同的发展态势。城市功能拓展区是旅游、休闲娱乐业发展最好的地区，其营业收入和利润总额在实现正增长的基础上远远高于其他三区。首都功能核心区2014年的营业收入只有城市功能拓展区的1/2左右，利润总额也只有城市功能拓展区的1/3左右。城市发展新区和生态涵养发展区发展效果不容乐观，其利润总额甚至是负数（见表1）。但是随着京津冀一体化和首都功能区疏解战略的实施，未来发展潜力巨大。

表1北京市各区县旅游、休闲娱乐业重点指标

（三）基础设施不断丰富和健全

北京市是一座有着3000多年建城史、近900年建都史的历史文化名城。深厚的文化底蕴提供了大量的人文旅游资源，建筑景观资源尤为丰富。北京市拥有文物古迹7039处，种类多样，涵盖范围从古代历史文化遗址、各类宗教建筑、皇宫及历史园林、大型陵墓群落到近代革命遗址、纪念性场所。市内共有不可移动文物近4000项，其中国家文物保护单位128个、市级文物保护单位357个、世界文化遗产6处、各种题材的博物馆151家。作为国际型大都市，北京不仅拥有名胜古迹，而且拥有多种多样的其他类型的旅游资源。截至2014年底，北京共有评A的旅游景区（点）227个，其中5A级8个、4A级72个、3A级95个、2A级44个、1A级8个，占比分别为3.52%、31.72%、41.85%、19.38%、3.52%（见图5）。实现营业收入65.7亿元，同比增长5.7%。

图5北京市景区结构

北京现代休闲娱乐设施发达，北京798艺术区、北京国际音乐节、唐会、后海酒吧街、南锣鼓巷、地铁客、Cargo、Banana舞会俱乐部等早已融入北京市民的生活中。“大众创业、万众创新”提出以后，更是涌现了一大批新兴现代休闲娱乐设施，如以“798”为代表的现代创意文化，以雍和宫为代表的宗教文化，以前门大街、南锣鼓巷为代表的传统民俗文化，以东方广场为代表的现代商业文化，还有北京郊区的乡村文化。北京的传统与时尚和谐相融，彰显大都会的风采与气质。

二产业发展条件

（一）政策条件

北京市旅游业的政策按照“先融后专”的思路来铺开整个首都的产业格局。首先，北京市人民政府出台了《关于贯彻落实国务院加快发展旅游业文件的意见》（京政发〔2010〕28号），把推进北京旅游业与相关产业融合发展作为突破点；而后，中国人民银行、国家发改委、国家旅游局、银监会、证监会、保监会、外汇局联合发布《关于金融支持旅游业加快发展的若干意见（银发〔2012〕32号）》，扩大了产业融合范围。2013年，北京市旅游发展委员会发布《关于促进北京主题旅游休闲场所发展的若干意见（试行）》（京旅发〔2013〕162号）等文件，依托地域特色文化资源，把旅游、休闲、