论中国共产党对民族地区的社会整合.docxVIP

?

?

论中国共产党对民族地区的社会整合

?

?

[摘要]本文讨论了社会整合、民族地区社会整合的基本内涵以及中国共产党如何实现对民族地区的社会整合。

[关键词]民族地区；中国共产党；社会整合

一、社会整合、民族地区社会整合的基本内涵

社会整合是指社会不同的因素、部分结合为一个统一、协调整体的过程及结果，亦称社会一体化，它是与社会解体、社会解组相对应的范畴。社会整合的可能性在于人们共同的利益以及在广义上对人们发挥控制、制约作用的文化、制度、价值观念和各种社会规范。

美国学者帕森斯在其结构功能主义理论代表作《社会体系和行动理论的]进》中给社会整合规定了如下指标：首先，社会体系内各部门的和谐关系，使体系达到均衡状态，避免变迁；其次，体系内已有成分的维持，以对抗外来的压力；再次，有足够的社会成员作为社会行动者，受到适当的鼓励并按其角色体系而行动；最后，社会行动控制在基本秩序的维持之内，避免对社会成员作过分的要求，以免形成离异或冲突。

总而言之，社会整合就是社会运筹、利益均衡，也就是说，运调自如，兼顾各方，兼容并包，各得其所，用尽可能小的社会成本，尽可能大地发挥社会资源的作用。

社会整合是执政党的一项重要功能，也是中国共产党的基本职能之一，是中国共产党执政能力的重要方面。[1]执政的中国共产党应重视自身的功能转换，变冲突的力量为整合的工具；社会转型与制度变迁要求中国共产党必须强化自身的社会整合功能，这是新形势下党进行政治动员、实现政治目标，获得合法性资源的关键；新形势下党的社会整合模式应突破计划经济条件下的“泛政治化”特点，实现从一元向多元的转变，充分发挥市场机制、中间组织、法律制度及文化价值在社会整合中的重要作用。随着改革深化和经济全球化的到来，社会整合已成为中国共产党在21世纪的一项政治使命。这一整合具有深远的政治意义，其成效大小事关中国社会主义现代化建设事业的成败。

我国是一个多民族国家，民族地区幅员辽阔，各少数民族形成了自己显著的社会特色。“民族地区的社会整合”是“社会整合”的一部分。

民族地区的社会整合作为社会整合的有机组成部分，是为了达到民族地区社会的协调一致，和谐团结，其社会整合的关键目标就是民族团结，也就是以爱国主义作为精神力量，形成民族平等、民族团结的良好利益格局，发展生产力，提高民族凝聚力和认同意识，增强民族地区在改革开放伟大事业中的“软竞争力”。

二、中国共产党实现对民族地区社会整合的迫切性

改革开放以来，中国共产党实现对民族地区的社会整合取得了举世瞩目的成就，民族地区人民的生活文化水平得到了极大提高，民族大团结，各民族共同繁荣，民族平等意识和认同意识得到进一步加强，各族人民的中华民族自豪感蒸蒸日上，地区环境、国际周边环境也得到稳定，科学发展观得到贯彻落实，中国共产党的领导地位得到空前巩固。

我国民族地区大多地处边陲，国境线漫长，境外势力加紧了对我国的政治、经济、文化渗透，民族地区首当其冲。处于经济转型期的民族地区，由于商潮的次第涌入，部分先富起来的人，利用血缘裙带效应，利用民族地区市场意识未启，纷纷与国际传销巨鳄媾合，从事非法传销，为害甚烈，已然成为了危害民族地区的经济邪教，特别是近年来，随着对外交往的日益扩大，周边国家和地区的各种彩票大量非法涌入我国民族地区，吸引我国赌民，周边国家和地区沿我国边境开设赌场，吸引我国赌客，民族地区地下彩博泛滥，非法彩博横行。

在社会主义市场经济条件下，处于自然经济状态或刚刚步入商品经济生活的民族地区必然处于竞争的劣势地位，甚至游离于社会主义市场经济之外，放任这种状态的发展，民族间的共同利益将逐渐减弱，民族利益冲突将日益加剧，这种社会解体性因素积累到一定程度，必然会成为引发民族问题、民族分裂的导火索。

民族地区物产资源丰富，毫无节制地进行破坏性开发，势必造成自然环境的巨大破坏，成为越来越严重的民族地区的社会问题，影响民族地区的可持续性发展，损害民族地区广大群众的根本利益，如果得不到及时遏制，就将失去民族地区的民心，极大地危害民族地区的社会稳定。

以上几个方面，民族地区如何扬长避短，构建社会和谐、世界和谐，给中国共产党对民族地区的社会整合带来了时代难题和严峻考验，显示出了现实要求中国共产党实现民族地区社会整合的迫切性。

三、中国共产党如何实现对民族地区社会整合

在新世纪新阶段，中国共产党不仅提出必须加强执政能力建设，而且还指明了构建社会主义和谐社会的伟大目标。中国共产党的社会整合能力是其执政能力的核心部分，是建设社会主义和谐社会的关键。中国共产党要实现民族地区社会整合的战略目标，就必须做到：

1.创新和发展马克思主义民族