镜湖区教育局学习实践科学发展观活动分析检查报告(征求意见稿).docVIP

PAGE

PAGE1

镜湖区教育局学习实践科学发展观活动分析检查报告

(征求意见稿)

镜湖区教育局根据区委的总体部署和要求，按照教育局学习实践科学发展观分析检查阶段工作安排，围绕“推进科学发展，打造教育强区”的目标要求，在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，紧密联系实际，对照科学发展观要求，分析了近年来镜湖区教育的发展状况，认真查找了工作中存在的突出问题以及深层次原因，进一步理清了全区教育科学发展的思路，形成了《镜湖区教育局学习实践科学发展观情况分析检查报告》，具体内容如下：

一、贯彻实践科学发展观的初步成效。

2006年行政区划调整后，镜湖区委、区政府明确了“三产强区、科教兴区、统筹发展”的发展战略，把大力发展基础教育，促进教育公平，均衡发展纳入全区“十一五”发展规划中，继续推动“家庭教育、学校教育、社会教育”有机整合，创新人才培养方式、优化人才发展环境。近年来，区教育局认真贯彻落实科学发展观，坚持强教优育、开拓创新，把促进教育均衡发展，办人民满意教育作为发展目标，教育事业取得了明显成效。2008年镜湖区被评为安徽省首批均衡教育先进区。

（一）推进教育均衡发展，让优质教育资源惠及于民

1、高效运行义保机制。镜湖区把全面贯彻落实义务教育经费保障机制改革列入了政府民生工程之一，区委、区政府出台了《镜湖区义务教育经费保障机制改革工作实施方案》。区教育、财政等部门制定了相应的经费管理、预算编制、校舍维修和考核奖惩等方面的管理办法。着力加大对教育事业的投入，以校（园）为基本单位编制预算，按国家标准将中小学教师工资、津贴、补贴和社会保障经费全额纳入区本级财政预算，建立了稳定有效的义务教育经费投入保障机制，促进教育经费全面增长，实现了“两个提高”、“三个增长”。“两个提高”：国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例逐步提高，2008年较2007年增长0.34%；各级财政支出总额中教育经费所占比例逐步提高，2008年较2007年增长0.91%。“三个增长”：实现了教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长，08年教育财政拨款较07年增长40.48%；按在校学生人数平均，教育事业费逐步增长，2008年较2007年生均教育事业费增长32.39%；教师工资和生均预算内公用经费逐步增长，在职公办教职工年平均工资逐步增长，2008年公办教职工平均工资较2007年增长18.33%，生均预算内公用经费逐步增长，2008年生均预算内公用经费较2007年增加137.58元/生,增长37.02%。

2、保障儿童公平就学。为依法保障适龄儿童接受义务教育机会均等，区教育局在区委、区政府的正确领导下，采取了一系列措施，确保教育均衡发展工作落到实处，严格控制择校生，取消了同城借读，建立了招生工作公示制度、服务制度和社会监督制度，提前实现了省教育厅三年取消同城择校生的目标。全面整合教育资源，先后撤并了5所学校，暂停了2所学校招生，使学校布局更为合理，办学效益得以保证。本着均衡教育资源、让每一个孩子能在相对较近的公办学校就学和扩大优质教育资源的原则，对全区中小学服务区域进行了一次较大规模的调整，扩大了一些优质学校的服务范围。做好外来人员子女就学问题，确定了20所学校为外来务工人员子女就学定点学校，外来务工人员子女与镜湖区籍学生混合编班，接受同样的教育，享受同样的收费标准，同样的评优评先机会，逐步实现外来务工人员子女与镜湖区籍学生享受同等义务教育待遇。

3、加强校园标准化建设。促进教育均衡发展，重视薄弱学校建设，努力缩小校际间办学差距。区重点办、拆迁办和区教育部门积极合作，利用教育费附加和教育融资平台，对全区各校园特别是薄弱学校进行了大规模的改造。先后新建了北塘小学，改造了二十九中、二十七中学、棠桥小学等29所学校。对于刚接收的三所农村中小学进行了全面改造，清理了所有贷款，拆除了荆山中学D级危房，按期拨付省专项经费，使三所学校校园面貌和教学设施有了较大改善。2008年底，安徽省提出了三年内逐步实现校园标准化的目标，为保障校园标准化建设资金到位，镜湖区多方面进行筹资：一是以开发商小区配套资金为主；二是整合现有教育资源，利用教育融资平台使教育闲置资产尽快变现用于校园标准化建设；三是积极争取上级财政支持。

（二）加强师资队伍建设，教师素质得到整体提升

1、依法履行管理职能。为进一步完善中小学教师和校长的管理体制，2006年9月，镜湖区成立了教育人才管理中心，依法履行对中小学及社会人员的教师资格认定、中小学教师招聘录用、中小学幼儿园教师职务评聘、教师交流、培养、培训和考核等管理职能，归口管理中小学教师及校长队伍。2007年，出台并实施了《镜湖区教育系统教师队伍建设十一五规划》、《芜湖市镜湖区名师工程实施方案》、《芜湖市镜湖区名校长工程实施方案》、《镜湖区教师专业发展指