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论如何建立建筑施工企业全面预算管理体系探索
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摘要：改革开放以来，我国建筑行业快速的发展，在企业的发展过程中，全面预算管理是非常重要的。目前在建筑施工企业中存在诸多问题，比如：业主故意拖欠工程款、最低价中标以及不规范的招投标行为等，大部分建筑企业只注重经济效益，却忽视了企业的管理水平。企业管理机制比较落后，主要特征为：高产值、低效益等，因此，在激烈的市场竞争环境下，加强财务监督、提升组织能力是重要的经济手段。本文分析了在建筑施工企业中实施全面预算管理体系的重要性，讨论了建筑施工企业中全面预算管理体系的具体构成内容，并针对性的提出了建筑施工企业实施全面预算管理的策略。
关键词：建筑施工；全面财务预算体系；策略
近年来，建筑行业的发展对企业财务管理水平提出了更高的要求，实施全面预算管理是提高企业经营管理水平的重要手段。企业应该以目标利润为导向，在预算管理中纳入经营活动。实施预算管理，有助于建立完整的管理控制体系。除此之外，可建立相应的绩效考核体系，促使企业的管理活动以预算为依据顺利实施，从而促进建筑企业的可持续性发展。
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在建筑施工企业中实施全面预算管理体系的重要性
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实施全面预算管理是建筑施工企业的必然选择
随着经济体制的改革，绝大多数企业的产权结构发生了很大的变化，导致投资群体多元化，企业中的所有权和经营权分离的现象比较常见。在这个大环境下，为了符合时代发展的需求，应该对企业实施规划和控制，把关注重点从经营结果到经营过程进行转移，进一步提高经营质量[1]。
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全面预算管理能够对企业进行控制和约束
实施全面预算管理，分配单位的非财务资源和财务，并进行考核和控制，从而对建筑施工企业的生产经营活动进行组织和协调，能够有效完成经营目标。全面预算管理主要包括：财务预算、资本预算以及业务预算等，预算管理不只是特定职能部门，也包括：企业的综合管理，具有较强的控制力和约束力[2]。
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全面预算管理是约束制度的核心
预算和预测是不同的，预算可以为书面形式也可以是口头形式，而且程序化特点不够明显，预测是预算的基础，通过预测制定相应的预算方案。预算是预测的真实反应，也是对预测的一种规划。因此，在建筑施工企业中实施全面预算管理，能够详细表现出采购、销售、生产以及现金流量的实际情况，并形成一定的责任指标体系，为企业发展提供作战方案，也是年终奖惩的依据和标准[3]。
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建筑施工企业中全面预算管理体系的具体构成内容
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建立全面预算管理体系
全面预算管理体系主要包括：组织机构、预算决策机构、预算监控机构以及编制执行机构等。一般股东会为审批机构，对年度预算方案进行审议批准。企业的决策机构是董事会，设置委员会，实施预算管理，负责企业的年度预算方案。组织机构为总经理部，建立预算工作委员会，并设置办公室，也可在财务部门设置[4]。在企业中，财务部门是常设机构，受预算工作委员会领导管辖，全面负责企业财务。
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建立全面预算编制
在建筑施工企业经营的过程中，根据企业的自身实际情况，做好成本预算、收入预算以及现金流等预算。应该以收入预算为基点，做好相关的预测，比如：工程量统计，现金流情况以及待开发任务等。企业的定额、物价水平、费用以及执行情况和成本预算有很大的关系[5]。在现金流的预算过程中，资本预算是非常重要的，实施业务预算后可对收账款的变化情况进行分析。
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在建筑施工企业中全面预算的控制和执行
在预算批文下发后，企业的各个部门应该严格执行，层层分解预算指标，遵循全员参与的原则，实时进行控制，在预算的范围内，各单位进行组织和协调。与此同时，把年度预算进行细化，可分为：月份预算和季度预算，对分期预算进行严格控制，从而达到完成年度目标的效果[6]。各个预算相关部门的办公室应该及时记录真实的业务和财务情况，从而提供预算执行的真实信息。
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在建筑施工企业中分析全面预算的差异
建立健全分期预算的制度，定期展开相关的会议，找出预算管理中存在的问题，并针对性的提出解决措施。通过详细的预算分析，可以分解细化差异，从而发现最底层问题[7]。除此之外，可以从企业的经营方面来分析，找出差异的原因，实施因素分析法，为管理决策提供基础。
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在建筑施工企业中调整全面预算
全面预算的调整方式可以分为：内部调整和目标调整。目标调整对企业的战略目标有一定的影响，因此，在实际的调整过程中，应该建立一定的限制条件。在遇到特殊情况时可特殊对待。内部调整是企业内部的调整，对经营目标无影响，只对规定的超预算进行审批，一般1个季度调整1次。
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在建筑施工企业中全面预算的考核
全面预算应该遵循可控性的原则，真正做到风险收益对等，实施公开公平原则和总体优化原则。在建筑施工企业中，预算的考核方式主要包括：综合考核
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