公共采购招标全流程实务解读及案例分析.pptx

;;;;诺贝尔经济学奖得主弗里德曼：

“花自己的钱办自己的事，最为经济；

Youcanspendyourownmoneyonyourself.Ifyouspendyourownmoneyonyourself,you’reverycarefulonwhatyouspenditon.Youmakesureyougetthemostforyourdollar.

花自己的钱给别人办事，最有效率；

花别人的钱为自己办事，最为浪费；

花别人的钱为别人办事，最不负责任。”;1.含义：强制招标制度即依法必须进行招标制度，是指在法律规定范围内的某些类型的采购项目，达到规定的规模标准的，必须采用招标方式进行采购，否则采购人要承担法律责任。

2.《招标投标法》第三条：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（项目性质）

（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（资金来源）

（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。（资金来源）

前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。

法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。;;;第一条为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，制定本法。;国务院关于《必须招标的工程项目规定》的批复国函〔2018〕56号

国家发展改革委：

国务院批准《必须招标的工程项目规定》（以下简称《规定》），由你委公布，公布时注明“经国务院批准”。《规定》的施行日期由你委根据实际情况确定。《规定》施行之日，2000年4月4日国务院批准、2000年5月1日原国家发展计划委员会发布的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》同时废止。

国务院2018年3月8日

中华人民共和国国家发展和改革委员会令第16号

《必须招标的工程项目规定》已经国务???批准，现予公布，自2018年6月1日起施行。

主任：何立峰

2018年3月27日

;第二条全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括：

（一）使用预算资金200万元人民币以上,并且该资金占投资额10%以上的项目；

（二）使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。

第三条使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目包括：

（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目；

（二）使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。

第四条不属于本规定第二条、第三条规定情形的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，必须招标的具体范围由国务院发展改革部门会同国务院有关部门按照确有必要、严格限定的原则制订，报国务院批准。;国家发展改革委关于印发

《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》的通知;第二条不属于《必须招标的工程项目规定》第二条、第三条规定情形的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，必须招标的具体范围包括：

（一）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源基础设施项目；

（二）铁路、公路、管道、水运，以及公共航空和A1级通用机场等交通运输基础设施项目；

（三）电信枢纽、通信信息网络等通信基础设施项目；

（四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水等水利基础设施项目；

（五）城市轨道交通等城建项目。

第三条本规定自2018年6月